近几年，“审计风暴”成为热门词汇，每次审计结果及动向，都会引起社会广泛关注。

　　最新的消息是，国家审计署审计长刘家义昨天在2008年全国审计工作会议上讲话时表示，今年1至11月份，全国共审计和调查10.4万多个单位，审计署开展了对4名省部长的经济责任审计，有64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。

　　审计年年有，人们越来越习惯这样一种监督形式，同时对审计的希望也越来越高。公共财政的用途需要监管，审计以查找问题为目的，契合人们的心理需求。但每年查找出来的问题似乎还不能防患于未然，年复一年地刮风暴，容易让人陷入疲态，怎样让审计出来的问题不再“屡查屡犯”，人们一直抱有期待。

　　前审计长李金华曾说，审计就是国家财产和纳税人的看门狗。这虽是比喻，但比较恰当地定位了审计机关的功能。审计就是“查账”，所有的公共资金和公共资产，都在审查之列，看似功能强大，实则仅限于此，审计机构隶属于政府而不是人大，决定了审计只是一个起点，而非终点，心有余而力不足，常常是到此为止，无法越过雷池。

　　在一些国家，财务信息的真实性、合法性出现问题，资金不规范地流进流出，常常会引爆一场丑闻。有人辞职下台自不消说，一个企业整体因此轰塌的情况亦不少见。这主要不是因为这些国家的法律严苛，而是审计机构本身独立于政府，具有更大的监管权限，或者审计功能与问责功能实现了有效对接，一个有效的监督制度形成强大的政治压力与社会压力，每一个被审计出来的问题都要被彻底清淤，以重新树立政治信用和市场信用。

　　中国的国情不同于他国，现实环境下，高举低打、有曝光无问责、屡审屡犯的疲软状态并没有彻底改变，给滥用公共财政的公共部门和公权力戴上笼套，显得相对艰难。审计雷声大雨点小的症结在于，对公共资金的监管，是一个接踵联动的系统工程，审计机构无法单独完成，而必须要有另外的环节配合运行。

　　避免审计风暴陷入惯性和疲态，需要给审计出的问题找到具体的责任人，让责任的担当见诸具体行动。问责风暴刮了这么多年，人们越来越明白，审计是一种监督，但并非监督的全部，审计释放行动信号，具体的处理程序需要行政系统和司法系统来完成。落实责任追究制度，执行国家预算政策，是部门主要负责人职责所在，他们需要对部门在审计中出现的问题负责。约束与惩罚机制要趋于严格，使握有权力并掌管钱财的部门或人，不敢轻易以身试法，改变财政收支的混乱状况。

　　监督体系健全的社会，并不一定要靠审计风暴才能发现问题，解决问题也并非一定要把审计作为唯一来源。监督体系如同一个齿轮组，它所包含的各个环节应该适时发生作用，形成制约权力的活力机制，审计也好，问责也好，实际上都是要让人民看守权力，让人民知晓问题，知晓问题被解决的方式，以及理所应当的结局。(肖擎)