湖北孝感市孝南某公司向省发改委申请到了100万元节能减排以奖代补资金，孝南区发改局在给该公司盖章时，却要求其支付20万元的“前期工作咨询费”(6月14日《楚天都市报》)。

　　为企业提供公共服务，本是政府职能部门的分内职责，只要手续齐备，断没有刁难企业的道理，更不能吃拿卡要。而孝南区发改局却凭借盖章大权乱收费，借故雁过拔毛。

　　发改局乱收费只不过揭开了潜规则的冰山一角。现实中，除了明目张胆乱收费外，企业特别是民营企业遭遇吃拿卡要潜规则的例子不在少数。今天说你资料不规范，明天说你手续不齐全，官僚作风严重，刁难企业，毫无公共服务意识，甚至“吃拿卡要”，逼企业送礼、请客。因为忌惮公权力，前来办事的服务对象往往敢怒不敢言。

　　在现行体制下，政府部门与服务对象权力、地位不对称，有的官员利益情结根深蒂固，职能部门也争相揽权，人为增加企业办事难度。今年年初河北省委书记张云川就披露：“在河北办理一个投资项目手续，要用一年甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。”如果每次盖章都须如此“打点”，企业生存状态何其艰难。

　　大家一直期待政府简化办事程序，降低服务成本，但这会压缩有关部门的权力空间，触动某些人的利益。所以，查处个案只是隔靴搔痒，要想清理职能部门吃拿卡要的潜规则，就必须加快转变职能和体制创新，比如改革绩效评价机制等来实现。 (叶祝颐)