看基层党校学风怪现状

　　李钧德 范春生 王勉 王骏勇

　　在建设马克思主义学习型政党的进程中，学风问题，特别是培养各级领导干部的党校的学风问题，需要引起高度重视。在2009年年底举行的全国党校系统座谈会上，与会的一些代表就当前基层党校教育存在的一些问题展开探讨：党校学员在读期间不忙学习忙“公关”；党校对学员疏于管理，强调能力教育的同时忽视党性教育……可以说，基层党校内的这些不正之风，虽然不是主流，但严重影响党校的培训效果，损害领导干部和党校形象，必须给予足够的重视，并采取有效措施加以解决。

　　一位省党校县处级班学员的自述

　　在记者调查中，某省委党校一位县处级班的学员私下向记者讲述了他的经历。他说，在党校学习，一般中青班管理较严，学员也比较自律。像他们这种轮训班，大家平时工作都很忙，好不容易有机会出来学习了，很多人把这当做放松一下、休整一下的好机会。有些学员在党校的生活可以用3个“1/3”来概括：1/3时间在课堂上听课，1/3的时间在外面忙于应酬，还有1/3的时间请假处理各种事情。这些事情包括本单位的，也包括自己的私事。

　　他对记者说，在党校学习，应酬特别多。第一是下属单位或同学朋友知道你在党校学习，来看望慰问，这肯定少不了吃喝一顿。第二是同学之间互相请。在党校学习的学员，一般都是有一定职务的领导同志，大家平时各管一方，现在有机会在一块学习，肯定要联络一下感情，将来说不定哪一天就用得上了。这种活动，不但要积极参加，而且要主动组织。有时，赶上哪位学员的辖区有风景区或名胜区，不但要请吃，还要搞吃喝游玩一条龙，以加深感情。第三是请别人。平时工作忙，在工作中欠了人家的人情，趁在党校学习，正好可以弥补一下，大家一块吃个饭，联络一下，以后有事好再找人帮忙。

　　说句实在话，有的应酬也在情理之中，但应酬搞多了，就变了味，也变成了一种负担。有时一顿饭要串两三个场，连着喝，铁打的胃也受不了。他说，要想了解应酬多到什么地步，中午或晚上到党校食堂看看就知道，空荡荡地没有几个人在吃饭。尤其是周末或重要节日前后，甚至出现厨师、服务员比就餐的学员还多的情况。

　　他说，最让人担心的是，有人借机腐蚀领导干部。你翻翻报纸就可以看到，以看望领导为名，借机送礼、收礼的现象也有不少。像河南西华县原县委书记栾蔚东，不少礼金就是在党校学习期间收受的。有人曾这样概括说，给领导送礼，一是重大节日，像春节、中秋节；二是党校学习；三是出国。送者坦然，收者也坦然。

　　他最后告诉记者：“当然，以上所讲，只是个别现象，并非主流。绝大部分领导干部还是把到党校培训当作充电学习、提高自己的好机会来看待和利用的。”

　　基层党校不正之风的五大表现

　　有学员把在党校学习总结为“学习学习、联系联系、休息休息”。本刊记者在调查中发现，当前部分地方的党校不正之风，具体表现为以下五个方面：

　　——笑纳下属“慰问”，沉湎于觥筹交错。主管的官员进党校学习后，下属部门和单位，借机开展“公关式慰问”。对下属单位的吃请和礼金，某些学员很少推辞。

　　——相互吃请，“礼尚往来”。在地方党校的学员间，多有一个不成文的“惯例”，就是学员间相互吃请。为了使每个学员都有请吃的机会，有的培训班一开学，就由组长将本组的宴请安排好，有序进行，一个不漏。

　　——跑门子，拉关系，功夫用在了校外。个别党校学员把在党校学习作为接近领导、联络感情的机会，请上级领导吃饭，或带着本地土特产直接到领导家里“汇报工作”，或公开或间接地伸手要官、要待遇。有的通过亲朋好友、老同学、老领导等关系，为个人升迁说情。

　　记者结识的某单位负责人，为了能结识更多地方官员，为日后自己能拉来更多业务，想方设法进入到省党校某学习班。该班20多人，几乎全是县委书记或县长。他说，过去要找到这些人，很不容易，至少要到主政的地方去拜访，还不一定能见得着。现在可好，刚好通过党校学习班这个机会，集中结识这些人。尽管在一起的时间不长，但至少同窗过，冠冕堂皇地背上了同学之名。他说，学习的一个月间，为了能结识更多同学，他几乎天天喝醉，每天晚上都要走几个场子。由于晚上喝酒太多、唱歌太久，第二天一整天没精神，有时干脆白天睡觉，晚上活动。一个月到底学了些啥，连他自己都说不清楚。不过最大的收获是，现在几十个县里都有了一把手的铁哥们，做起业务来方便多了。

　　——车来车往，进出自由。脱产学习的党校学员应吃住在党校，进行封闭式管理，但有些学员总感到单位和家里都离不开他，但又不能不来参加学习，于是上午来听课，下午赶回去，车来车往，进出自由。一位基层党校的老师告诉记者，有些学员在课堂上不听讲，思想走神，动不动就跑到外面抽烟，还有的自己不愿意来，就派秘书甚至驾驶员来充数，自己则在家里睡大觉。

　　——学习心得难动笔，请人捉刀来帮忙。少数学员在党校培训期间，没有把心思用在学习上，等到写学习心得或文章时无从下笔，有的就让秘书或他人代笔。

　　加强基层党校学风建设刻不容缓

　　一些党校教师认为，除了中央党校、省委党校外，市县级党校学员大多是本地区的，他们工学矛盾突出，学员很辛苦，白天上课，晚上还要赶回去处理公务，处理地方招商引资、突发事件等，课堂教学秩序和培训效果受到影响。还有一些学员吃苦精神不够，理论联系实际不够，脱离群众。有些学员下去调研就是听汇报，开座谈会，沉不下去，没有做到跟群众同呼吸共命运，难以做到贴近群众、深入群众。甚至，有的学员不愿参加党校安排的到基层贫困户家中的访谈活动，不愿以实际行动来提高党性修养。

　　少数基层党校校风不正，其原因是多方面的，除了干部学员主观方面的因素之外，党校管理松懈、教学质量不高，组织和纪检部门监督不力，也是不容忽视的因素。面对党校内存在的不正之风，单靠党校自身加强管理是不够的，需要各级党委纪检和组织等部门齐抓共管。在这方面，一些省市已经着手进行积极的探索和努力。湖北省纪委、省委组织部、省委党校出台了《关于党员、干部在党校学习培训期间加强党风廉政建设的暂行规定》，向发生在基层党校里的公款吃喝、公款送礼、跑门子拉关系等腐败现象宣战，效果显著。

　　编后： 各级党校秉承实事求是的宗旨，为党政干部进修、培训提供了大课堂。党校的学风总体上是好的，应予充分肯定，绝大多数党政干部学员通过在党校的学习，思想理论水平和执政能力都得到了提高。本文中所列怪现状虽是个别现象，但应引起高度重视。各级党校应从自身实际出发，健全和完善各项规章制度及考核办法，保障学员在党校的学习成效。