国家发改委：失信行为可依法申请信用修复

　　【解说】近日，国务院办公厅印发《关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》。(以下简称《指导意见》)。12月25日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。国家发展改革委副主任连维良表示，《指导意见》进一步规范、完善了失信惩戒、信用修复等机制。

　　【同期】国家发展改革委副主任 连维良

　　对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施，必须基于失信事实、于法于规有据，做到轻重适度，不得随意增设或加重惩戒，不得强制要求金融机构、信用服务机构、行业协会商会、新闻媒体等惩戒失信主体。除法律法规另有规定外，失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的可以申请信用修复。对符合修复条件的，相关部门和单位要按规定及时移出失信名单。

　　【解说】国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛表示，信用修复的基本前提是要彻底纠正失信行为，消除不良影响，对特别严重失信行为且不良影响无法挽回的，将不予修复。

　　【同期】国家发展改革委财政金融和信用建设司司长 陈洪宛

　　比如像网络诈骗、非法集资、劣质疫苗等等，这样的严重违法行为如果随随便便就撤销公示、删除记录，公众都查不到历史信息，这是对受害者、对社会公众的不负责任。同时失信成本过低，不痛不痒，对其他的市场主体也起不到应有的警示作用。

　　【解说】近年来，部分地方出现将闯红绿灯、错误垃圾分类也纳入失信行为的情况。针对这类情况，《指导意见》也作出了明确规定，防止信用机制被滥用。

　　【同期】国家发展改革委副主任 连维良

　　纳入信用信息记录必须以目录为依据，也就是说从国家层面统一制定一个公共信用信息的目录。对于严重失信行为实施惩戒或者实施跨部门的联合惩戒，这些失信惩戒措施，必须要以清单为依据，就是在国家层面要制定一个失信惩戒措施清单。对存在严重失信行为的市场主体，如果要确定列入“黑名单”，必须要以执法机构的行政执法文书或者是以执法文书为依据出具的正式认定文书。

　　【解说】连维良说，信息化时代，个人信息保护是民众最为关心的问题之一。因此，在社会信用体系建设中，将加强对个人信息的保护，对违法采集信用信息行为，要坚决予以打击。

　　【同期】国家发展改革委副主任 连维良

　　涉及个人信用信息，也包括法人的信用信息，在归集、共享、公开、使用的各个环节，都要做到严格依法依规。无论是政府部门，还是公共信用信息服务机构，也包括市场化信用服务机构，都要明确保护个人隐私和企业商业秘密责任，在谁手里出了问题，就要追究谁的责任。严格落实信息安全等级保护措施，采取坚强的技术手段，防止各种网络攻击和恶意篡改。

　　郎佳慧 北京报道

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