台媒吁两岸建有效机制 降低全球经济危机杀伤力

　　中新网1月20日电 台湾《旺报》20日发表社论说，全球经济危机正快速深化，两岸应该尽快协商建立因应当前全球经济危机的有效机制。合作机制须朝目标明确可行、计划务实细致及执行迅速有效，进行规划及设计，才能发挥最大效益，降低全球经济危机的杀伤力。这也是两岸经济能否迈向全面性合作的重要试金石。

　　文章摘编如下：

　　全球经济危机正快速深化，根据联合国及世界银行近日发布的报告，今年全球经济将大幅减速，经济成长率预测值大幅下修至2.6%及2.5%，联合国报告甚至预测在悲观情形下，全球经济成长率将降至0.5%。台湾和大陆均依赖对外贸易，近年两岸经济关系更快速深化，如何携手合作共抗全球经济危机，是刻不容缓之务。

　　从全球经济大势来看，欧债危机仍是当前全球经济的最大风险。国际信评机构标准普尔(S&P)最近先调降欧元区9国信用评等，随即又调降欧盟为对抗欧债危机所成立的欧洲金融稳定机制(ESFS)的信用评等，充分显示市场对欧债危机持续恶化的疑虑。今年第一季欧债国家将面临还债高峰期，希腊等高债务国改革迟缓，让纾困方案充满变量。欧元区经济更每况愈下，今年上半年可能出现二次衰退。

　　国际货币基金(IMF)、亚洲银行(ADB)等纷纷提出警告，欧债危机外溢效果已波及到其它国家及地区，对亚洲经济体造成巨大影响。世界经济局势非常危险，如不采取大胆措施，不仅欧洲将陷入经济的恶性循环，而且没有任何地区可以置身事外。

　　欧债危机不断扩大深化，理应透过全球合作共谋解决之道，但各国在金融海啸后均面临经济结构长期调整压力，能力有限。世界经济龙头美国本身也陷于失业率居高不下的困境，美债问题更困扰有连任压力的奥巴马政府，因而对欧债问题只是透过(IMF)提供有限援助，并不断敦促欧债国家要加速改革自救。况且，美国迄今似乎是欧债危机的得利者，因为欧元不稳及欧洲经济衰退风险让全球资金回流美元资产，对美国经济显有短期激励作用，近月美国就业状况已见好转迹象；欧元对美元地位威胁大减，亦有利美国长期经济战略利益。所以，美国及欧洲利益的不一致，也影响全球经济危机的有效处理解决。

　　面对全球治理的失灵，两岸在因应经济危机上的有效合作，益形重要。大陆是全球第二大经济体，又拥有逾3兆美元的外汇存底，在全球经济可以扮演的角色备受期待。但大陆经济受欧、美经济减速拖累日益明显，2011年大陆经济成长率虽仍达9.2%，但今年保8甚至保7压力大增，对此，北京势须贯彻“十二五规划”加快改变经济成长方式的目标，以扩大内需及发展服务业作为新的成长动能。另一方面，须加大力道深化亚洲区域经济整合，扩大区域内贸易，以降低对欧美市场的依赖。

　　台湾经济面对的困难亦至为严峻。过去十多年，经济成长主要贡献来源是出口增长及衍生的岛内投资及消费。大陆虽然是台湾最大出口市场，但很大部分是台商以大陆为工厂所衍生的中间需求，最终市场仍以美、欧为主。在全球经济成长趋缓下，台湾光靠扩大内需难以因应新的国际情势，将“以大陆为工厂”改变为“以大陆为市场”的发展模式，并积极参与区域经济整合，创造新的贸易动能，是台湾打开经济出路的不二途径。

　　当前两岸经济合作应从双方各自的需求找出交集。在大方向上，“黄金十年”与大陆“十二五规划”接轨，以及加速《两岸经济合作架构协议》(ECFA)谈判，皆是当前应努力以赴的重点工作。

　　所以，两岸应该尽快协商建立因应当前全球经济危机的有效机制，重点可从区域性及功能性合作两方面着手。大陆海西区与台湾合作与经济现实有很大差距，可以透过协商作务实调整，从具体项目合作着手，体现互利双赢的目标。

　　另一方面，在金融及产业方面，可择取重点项目进行功能性合作，发挥短打功能，及时为双方经济注入短期激励效果，并从经验累积形成有效合作模式，再逐步扩大至全面合作。

　　总之，两岸合作机制须朝目标明确可行、计划务实细致及执行迅速有效，进行规划及设计，才能发挥最大效益，降低全球经济危机的杀伤力。这也是两岸经济能否迈向全面性合作的重要试金石。