澳门日报：野田改组内阁求脱困 前景并不乐观

　　中新网6月6日电 《澳门日报》6日刊出社论说，野田内阁4日改组的主要目的是期望赢得反对党支持其将消费税提高一倍的法案。但野田推动的增税法案能否在不到三个星期的时间内结束审议并通过这一法案，难度极大。如果这一法案最终不能获得国会通过，野田政权的处境将会更加艰难，野田也可能因此要付上政治代价。

　　文章摘编如下：

　　日本首相野田佳彦进行了年内第二次内阁改组，此次改组落马的五位内阁大臣分别是防卫大臣田中直纪、国土交通大臣前田武志以及法务大臣、农水副大臣、金融与邮政民营化大臣。野田内阁改组的主要目的是期望赢得反对党支持其将消费税提高一倍的法案。不过，一心夺取政权的自民党未必肯买账；同时，此举还可能疏远民主党内的中间力量。因此，这届新内阁的前景并不乐观。

　　根据野田4日公布的新内阁名单，副首相兼社会保障与税制一体化改革、行政改革担当大臣冈田克也、外相玄叶光一郎、财务大臣安住淳、经济产业大臣枝野幸男等13名前内阁大臣获留任。执政联盟的国民新党副代表松下忠洋出任邮政改革和金融事务担当大臣，日本拓殖大学研究生院教授森本敏出任防卫大臣。森本是新内阁中唯一的民间人士，也是首位出任防卫大臣的民间人士。野田新内阁随后在皇宫举行内阁大臣认证仪式并正式成立。

　　去年八月，野田佳彦在民主党党首选举中当选新党首，随后在国会众参两院首相选举中当选新一任首相。野田佳彦曾在今年一月的首次内阁改组中更换防卫大臣一川保夫、消费者行政担当大臣山冈贤次等五名阁员，留任内阁官房长官藤村修、外务大臣玄叶光一郎等十二人。经过首次内阁改组，日本国内的政治混乱格局并没有改变，在本届国会中，内阁提交的法案中仅有两成三获得通过，比例之低超乎寻常。

　　消费税改革在日本是一个政治“禁忌”，是日本历届政府不能碰的烫手山芋。根据纪录，凡要提高消费税的日本政府都没有好结果，更不能获得连任。当年桥本龙太郎首相以超高人气推行此举都“败走麦城”，之后再无人敢干。野田是次在低支持率的情况下放胆一博，如此煞费苦心，能否换来理想结果，实在不乐观。

　　日本的消费税目前是5%，在发达国家中是相对比较低的，美国约为10%，法国、德国和英国约为20%左右。根据野田的增税法案，到2015年，消费税将增加到10%。野田的政治生涯也押在增税法案上。如果该法案不能通过，野田可能被迫辞职。

　　然而，野田提出的消费税改革一开始就阻碍重重。消费税相关法案于3月30日就在内阁会议上敲定，但是进入众议院审议则拖至5月8日。野田要争取的不仅仅是自民党等在野党的支持，民主党内部的反对势力也非常大。民主党前党代表小泽一郎更是最大反对力量之一。小泽派在众议院的480个席位中占据了90席。因此，为获得小泽的支持，野田曾两次与小泽一郎会谈，希望能够获得小泽一郎的支持，但均以失败告终。若得不到这个民主党内最大派系的投票支持，野田佳彦便要寻求反对党的帮助，使能在众议院和参议院通过该法案。

　　民主党内部另一个很有争议的人物是民主党干事舆石东，其人一直对撤换两名内阁同僚的态度十分谨慎，并坚持不能对自民党作出大幅让步。尽管野田和小泽在社会保障与税制一体化改革相关法案问题上意见对立，会谈也以破裂告终，但双方都在设法避免民主党出现“分裂”。野田此次没有在改组内阁的同时调整民主党领导班子，是让“亲小泽”的干事长舆石东继续掌管党务，正是出于维护民主党团结的考虑。

　　野田在4日的新闻发布会宣布，准备优先与自民党就修改相关法案达成协议，并期望与自民党总裁谷垣祯一举行党首会谈。谷垣表示，如果野田全盘接受自民党的方案，自民党将与民主党就修改法案问题展开协商。

　　事实上，自民党已经提高价码，要求民主党改变其“实行最低保障年金”和“废除超高龄者医疗制度”的政策主张。如果民主党不答应上述要求，自民党不仅不会合作，还可能分别向众参两院提交内阁不信任决议案、首相问责决议案，致使野田政权进一步陷入困境。野田推动的增税法案能否在不到三个星期的时间内结束审议并通过这一法案，难度极大。如果这一法案最终不能获得国会通过，野田政权的处境将会更加艰难，野田也可能因此要付上政治代价。