美在华周边动作频频 学者:中国可以两手对两手

　　中新网7月12日电 香港《大公报》12日刊文说，前两年美国高调“重返”亚洲，引起诸多负面影响。美国因此在今年初推出“亚太再平衡”战略并快速推进。对此，中国可以采取“两手对两手”的方式加以应对。一方面，对美战略围堵和挤压，中国应采取反制措施；另一方面，应寻求合作，促进新型大国关系的建立。

　　文章摘编如下：

　　前两年美国高调“重返”亚洲，引起诸多负面影响。美国因此在今年初推出“亚太再平衡”战略并快速推进。“亚太再平衡”的核心是在“规范”中国走向的基础上重塑亚太秩序，旨在谋取战略优势与主导权。不管是“重返”还是“再平衡”，均带来诸多挑战。

　　美在华周边动作频频

　　美国对中国周边环境的影响主要体现在三个方面。军事上，美国加强在亚太的军事存在，构筑网络化军事关系，巧立名目介入亚太安全事务，加大了中国周边安全压力。美防长帕内塔在第11届香格里拉对话会上宣布，将把六成战舰部署到亚太地区。美计划将反导系统延伸部署到亚洲，建立美日韩和美日澳“新反导壁垒”。美国致力于加强与澳洲、菲律宾、新加坡、越南等国军事关系，试图构筑美日韩三边军事同盟。美国与地区国家的联合军演在频率和烈度等方面有增无减。除“金色眼镜蛇”、“环太平洋”等空前规模的多国军演外，在黄岩岛事件背景下，美国与菲律宾进行的两次联合军演也引发了地区国家对事件升级的担忧。

　　经济上，美国积极推动跨太平洋战略伙伴计划(TPP)，一方面加强其对亚太地区经济合作的全面主导，另一方面则稀释“东盟+X”地区合作机制。美国正日益重视与亚洲国家的经贸合作。美韩自贸协定已生效。美国务卿希拉里准备敦促美国贸易和投资部门在亚洲、尤其是东南亚地区加大投入。

　　外交上，加紧拉拢中国周边国家。但这并不意味着周边安全环境将全面恶化，更不能据此推定中美在亚太地区“必有一战”。

　　中国尽可保持战略清醒和自信。应该看到，在当前形势下，美国已经无力重启冷战时期的“直接遏制中国”的手段，只能转而选择拉拢盟友、“借力制华”的方式。中国在亚太拥有天然的地缘优势，随着中国综合国力的提升这种优势更加难以消解。同时，通过多年的努力，中国已打下了较为坚实的周边基础，有望继续巩固总体有利的周边环境。有鉴于中国是东盟以及日本、韩国、印度、澳洲等国的最大贸易伙伴，是本地区众多国家的最大投资来源地，中国可把经济合作作为巩固与周边国家政治关系的重要基础，继续大力推进。

　　对美“亚太再平衡”，中国可以采取“两手对两手”的方式加以应对。一方面，对美战略围堵和挤压，应采取反制措施。中国可以有针对性地加大对周边国家的投入，借助与周边国家的经济合作基础，加强政治合作。在南海问题上，敦促美不要拉帮结伙针对中国，也不要迫使东盟国家“选边站队”。

　　另一方面，应寻求合作，促进新型大国关系的建立。亚太之大、中国周边之大，足以容纳中美两国的利益。维护亚太地区的和平、稳定与发展符合双方共同利益。中国积极寻求与美国的良性互动与合作共赢。中美关系中存在开展合作的基础。两国都高度关切东亚局势、地区核扩散、阿富汗和巴基斯坦反恐形势等地区安全问题。最近，美国借东盟地区论坛系列外长会之机，宣称重视对华合作，并向东盟国家强调中美关系稳定的重要性。这些积极信号值得充分肯定。(作者：中国国际问题研究所国际战略研究部主任、博士 陈须隆；中国国际问题研究所国际战略研究部助理研究员 苏晓晖)