台媒：台新行政团队新政布局须展现战略高度

　　中新网2月7日电 台湾《中国时报》7日刊出评论说，台湾新行政团队改组在即，但过去存在的一些整合乱象及政策错置，使得台湾的政经发展遭遇到颓势。民众冀望台湾新一届行政团队能站在战略的高度上，排除民粹及政治考量，重新审思台湾的未来，重建产业优势。

　　文章摘编如下：

　　台湾行政机构改组在即，政治学者出身的江宜桦奉命“组阁”，在财经及其他重要“部会首长”陆续就位之际，媒体依照惯例对新任官员提出了正面的嘉勉。

　　江宜桦过去给社会的印象是：处事圆融、身段柔软、巨细靡遗，似有违“大破大立”的期许；但在近来江宜桦处理劳退及其他退休基金时的刚毅作为，却令人印象深刻。新团队中虽官员背景仍以学者及事务官背景之政治、经济、法律、工程等专业人士为主，但缺产业经营经验者，社会也寄上一定程度的期许，希望能有效扭转经济发展的颓势。

　　台湾过去确实存在一些整合乱象及政策错置，使得台湾成为了四小龙的末段班。当局政策过度强调战术性的细节，却忽略了战略性的高度及产业布局；过于局限在传统的线性政策迷思，却缺乏领导力、创新性、前瞻性的永续经营的思维。另外，在眼花撩乱的全球自由贸易协定及ECFA的谈判的同时，却缺乏中短程特定产业发展的针对性；施政方向强调重视民意及厂商的意见，“雨露均沾”的民粹及政治妥协，成为了产业政策的主要思维模式，缺乏“无为无不为”战略上的高度及产业布局。

　　另外一个产业战略上迷思是：缺乏产业政策配套及跨“部会”整合，不但是产业创新的杀手，更是产业转型的障碍。在提升制造业品牌优势的呼声下，如何改善创新环境，跳脱组装、代工型的产业结构，当局的战略性角色定位不明，令厂商难以适从。

　　未来十年内全球产业分工局面必将有重新洗牌的局势，台湾厂商过去以削价竞争的策略将何以为继，当局的角色在那里？

　　思考着制造业转型却大力推动服务业，分属经济部门不同单位管辖，台湾服务业似乎与制造业脱勾，也缺乏国际化的规划，对支援制造业转型关键的生产性服务业发展也毫不重视，令人怀疑当局的诚意；服务业的关键在于基础设施及相关法令管理规章，我们六大产业准备好了没有？以地狭人稠之内需市场为基础，我们从内需转外销的服务业的优势在那里？六大新兴产业，从内需市场及服务业导向的政策，是否能带领台湾产业转型？这些都是新行政团队当立即检讨改进的。

　　《中国时报》一月份曾在一系列的社论中，多次提及“创新内阁”以及产业转型的论述。我们也冀望新行政团队能站在战略的高度上，排除民粹及政治考量，重新审思台湾的未来，跳脱口号治台的讥讽，重建台湾产业优势，也就是前瞻愿景(visionary)、真实(authenticity)、热情(passion)、信任(trust)等优良的台湾传统。(徐作圣 台湾交通大学科技管理研究所教授)