明报：中国周边环境恶化论“只见树木不见森林”

　　中新网9月3日电 香港《明报》3日刊载文章指出，如何评估周边环境尤其是亚太形势，是中国当前外交战略中最突出的议题。由于与邻国菲律宾等在南海诸岛、与日本在钓鱼岛等争端突显，以及朝核危机、美国 “重返亚太”政策等的影响，不少人认为中国周边形势出现恶化甚至严重恶化的趋势。从后冷战时代20年地区形势的历史演变和全球政治体系变迁的角度看，可以说这种判断是“只见树木，不见森林”。

　　文章摘编如下：

　　如何评估周边环境尤其是亚太形势，是中国当前外交战略中最突出的议题。由于与邻国菲律宾等在南海诸岛、与日本在钓鱼岛等争端突显，以及朝核危机、美国 “重返亚太”政策等的影响，不少人认为中国周边形势出现恶化甚至严重恶化的趋势。从后冷战时代20年地区形势的历史演变和全球政治体系变迁的角度看，可以说这种判断是“只见树木，不见森林”。

　　从上世纪80年代以来，亚太地区发展的大趋势从未有过根本性的改变，包括中国在内的新兴经济体迅速成长，地区经济日益繁荣，各国的相互依存和互利大幅上升。时至今日，从经济贸易总量看，亚太地区已经成为与欧洲、北美鼎足而立的一个新的世界中心。这是世界格局的一个历史性变化，特别是这个地区仍然表现出强劲深厚的上升动力和潜力。

　　亚太发展抢眼 扭转世界格局

　　同欧洲和北美两个中心区相比，亚太当前最突出的特点就是“繁荣”。2008年美国爆发次贷危机并导致全球金融灾难后，亚太经济表现十分抢眼，这个地区创造了全球50%以上的经济产出。在如此繁荣的基础上，亚太国家正就区域一体化进程达成重要的共识，各国在经济合作方面取得重要进展，一体化进程尤显活跃。除APEC外，东盟发起的东亚区域合作逐步形成了包括东盟与中日韩(10+3)以及分别与中日韩(10+1)在内的地区机制，最重要的成果是2010 年中国与东盟自贸区举动，双边贸易当年即同比增长44%左右。

　　当年11月召开的横滨APEC 21成员国部长级会议联合发表“横滨宣言”称：“我们已达成一致，现在是时候把亚太自由贸易区从理想转化为更加现实的愿景。”

　　军费增 维护繁荣互相防范

　　如今愈来愈引人注目的TPP谈判则反映了区域经济向更高层次整合的新动向。尽管上述进程必定还会曲折，但前景十分令人鼓舞，其结果不仅会促进地区繁荣，而且必然要进一步加速世界经济政治格局的大变革。

　　另一方面，亚太地区正经历着国家间力量关系转变和权力再分配的激烈变化，表现为邻国之间的岛屿和领海争端加剧、地区军备竞赛日益明显、美国的“重返亚太”、地区军事联盟活动增加等。以军备扩张为例，据《简氏防务周刊》报道，到2021年，亚太地区的国防预算将会超过美国和加拿大。这种局面足以令人忧心忡忡。从某种意义上说，上述安全问题是由繁荣引起的，既包含了试图从繁荣中占有更多“红利”的企图，也有因担心“繁荣”被破坏而互相防范，等等。

　　无论如何，亚太国家和人民都希望维护地区繁荣并从中获利，这是地区的主流“民意”；同时又由于缺乏有效的地区安全机制和类似欧洲的一体化程度，加上历史问题的消极影响，国家间缺乏足够的相互信任。所有亚太国家都有必要非常严肃地考虑如何维护地区稳定与和平，认真汲取欧洲成为世界中心过程的历史教训。上个世纪前半叶欧洲列强持续战争、兵连祸结、血流成河，曾经两次眦灭欧洲的繁荣。

　　中国战略重心与亚太不可割裂

　　中国是亚太的主要国家，这里是中国的主要地缘政治舞台，中国的发展是亚太繁荣的重要组成部分和动力，中国的发展也离不开亚太繁荣，两者是互为因果的。

　　所以，中国地区外交战略的重心不可能从此地移开，更有必要看清大局和前途，将维护和促进地区繁荣作为首要的目标，在这个大局下牟取利益、承担责任、处理当前和未来可能面对的问题和麻烦。(牛军)