台报：台湾安全战略不能既靠大陆又靠美国

　　中新网11月12日电 台湾《旺报》12日刊载投稿文章指出，两岸安全互信机制之建构事关台湾的安全问题，台湾的安全保障归到底还是要取决于两岸和平，而非军事实力以及安全战略上的依赖美国。客观而论，和平发展才是建构台湾安全的最重要最关键之屏障。台湾方面在心态上理应要做出积极而健康的调整，这是观察未来两岸安全机制能否成功形塑的重要指标。

　　文章摘编如下：

　　当前两岸问题的核心还在于互信不足。两岸互信之范畴可谓相当广泛，包括政治互信、经济互信、安全互信，文化互信、社会互信等多面向多领域，然安全互信则是两岸互信中最具核心最具敏感的重大议题，特别是两岸在安全战略领域的对立与冲突时刻存在，这无疑是影响两岸安全互信机制建构的最重大挑战。

　　两岸互信亟待加深

　　客观而论，现阶段两岸在安全战略方面仍然存在重大的差异。大陆的安全战略奉行是独立自主的路线，与美日等国的安全战略完全不同。而台湾的安全战略仍然是与美日安全战略捆绑一起，也希望以美日安保为安全战略上的最大依赖。这是当前两岸在安全战略选择上的最大冲突。

　　随着两岸关系的快速发展，台湾在安全战略方面正面临越来越严重的困境和挑战。一方面，台湾的经济战略由过去高度依赖美日逐渐转向依赖大陆，这是过去几十年两岸关系互动中出现的积极因素，有利于两岸和平稳定架构的形塑。

　　另一方面，台湾的安全战略又严重依赖美国，不信任大陆，并把大陆视为其安全上的最大威胁和主要敌人。此种状况在2008年以后也未发生实质性的改变。尽管过去5年来两岸关系取得了若干重大的进展，台海局势呈现出60多年以来最佳的和平发展态势，但台湾在防务安全等方面仍然视大陆为假想敌。

　　当前台湾安全战略上奉行的两条腿走路之模式，即经济战略上靠向大陆，但在安全战略上靠向美国。从表现上看，台湾地区似乎可以在中美两大国之间玩平衡战术，从两边都可以获取利益，实则不然。

　　一则是目前中美两个大国在安全战略上仍然存在某种对抗与牵制的大环境下，台湾的作法当然会对两岸安全互认机制之建构有不利的影响。台湾未来是否愿意将其安全战略进行调整，将是考察两岸安全互信机制的重要指标。台湾也必然面临战略抉择的考验。

　　二则是台湾在安全战略上的两面作法，固然一时可以在两强之间取巧，然却在台湾内部有可能会持续分化民众的认知，客观上会强化台湾民众对两岸互动的两极分野。这对于执政当局推动的两岸和解政策本身就会有重大的伤害和冲击效应。

　　和平才是安全保障

　　笔者以为，两岸安全互信机制之建构毕竟事关台湾的安全问题，然台湾的安全保障归到底还是要取决于两岸和平，而非军事实力以及安全战略上的依赖美国。

　　客观而论，和平发展才是建构台湾安全的最重要最关键之屏障。台湾方面在心态上理应要做出积极而健康的调整，这是观察未来两岸安全机制能否成功形塑的重要指标。在当前两岸关系和平发展的大格局下，台湾当局如果仍然在安全战略上视大陆为主要假想敌人，其本身的逻辑就有矛盾之处，不但会误导台湾民众，而且也对两岸和平无益。

　　当然，两岸问题相当复杂而且极为敏感，推动两岸安全互信机制之建构是一项高难度高挑战的重大工程，当前应格外突出和加强以下4个方面的工作：

　　一是两岸双方都要有勇气有能力去突破政治互信不足之困境；

　　二是要推动两岸军事安全互信机制之的建立；

　　三是两岸要大力提升民间交流的力度和深度；

　　四是两岸应加强在非传统安全领域的合作。透过在非传统安全领域的密切合作来为传统安全领域的合作奠定互信的基础。(陈先才)