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联合早报:慎防贫富差距扩大的风险

2014年01月23日 11:07 来源:中国新闻网 参与互动(0)

  中新网1月23日电 新加坡《联合早报》23日刊载社论《慎防贫富差距扩大的风险》,文章指,贫富差距拉大将改变许多国家的政治形态,而全球化及金融自由化加速资金及人员的流动,它虽然提高了经济效率,但更是加剧社会不公。新加坡是个开放经济体,是全球化的受惠者,但也应警惕全球化带来的贫富差距及社会不公的问题。

  文章摘编如下:

  国际救援机构乐施会发布报告指出,全球最富裕的85人拥有的资产,相当于35亿最贫困人口的全部财产。此外,自上世纪八十年代以来,全球有七成人口所在地的贫富不均现象比以前更严重,其中美国的财富集中现象最为突出。这份报告提到的数据,并不是第一次出现,但由于它是配合目前在瑞士达沃斯举行的世界 经济论坛而发布,因此有一定的意义。

  贫富差距问题,一般上只是在国际会议会场外示威呐喊的口号,进不了厅堂。但国际货币基金总裁拉加德表示,分配不公的不断扩大已对全球经济构成威胁, 不利于世界的稳定和可持续发展。世界经济论坛出版的《2014年全球风险》报告也指出,贫富差距扩大将是接下来十年内最可能出现的全球风险,街头暴力将更 为频繁,各方利益相关者有必要协调步伐,应对风险。因此,贫富差距问题列入了今年论坛的议程。

  贫富差距拉大,也意味着中产阶级的萎缩,而中产阶级一向来是政治发展的基石。在许多国家,街头政治逐渐取代了议会民主,保护主义及排外情绪挤压了多边合作。反当权者及反精英的情绪,在社交媒体的协助下,迅速蔓延。街头政治的抬头,也改变了许多国家的政治生态。

  “占领华尔街”运动,让誓言要解决纽约市贫富悬殊问题的德布拉西奥,成为20年来首名民主党籍的纽约市长。此外,美国共和党内部的茶党势力,在去年导致美国部分政府机关停摆,美国的两党政治的协商模式面临挑战。在欧洲,类似茶党的小政党林立,挑战主流政党。这些边缘组织代表愤怒群体及在全球化过程受挤压的中产阶级,这些人缅怀过去简单的生活,他们排外,并将本身的困境归咎于上层精英的贪婪无厌及最底层的蹭吃蹭喝。

  全球化及金融自由化加速资金及人员的流动,它虽然提高了经济效率,但也加剧社会不公。此外,科技的迅速发展改变了职业结构,导致不少人陷入结构性失业的困境,也使高增值与低增值行业的收入差距持续拉大。因此,不少国家的民众掀起反全球化的情绪,而政府也出台多项措施,如制止跨境避税行为,以平民怨。 新加坡是个开放经济体,是全球化的受惠者,但也应警惕全球化带来的贫富差距及社会不公的问题。

  首先,在贫富差距拉大的趋势下,“不患寡而患不均”听起来或许很有道理,然而从先进经济体的发展经验显示,不均虽然是个问题,但财政状况不佳也限制了许多政府的回旋空间。美国奥巴马总统的医改,对美国财政构成很大的压力,成为了政治足球。因此,我们必须维持健全的财政收支,才有足够资源处理不均的问题。在社会开支压力不断增加的时代,维持财政收支平衡的难度会加大,但所幸我们有足够的储备,能站在有利的起跑点上。

  其次,确保全民就业的荣景,得以持续。在很大程度上,贫富差距与失业率有直接的关系,而失业率又影响社会稳定。国际劳工组织最新报告指出,全球劳动市场紧缩,年轻人首当其冲,他们正处于最坏的情况之中。虽然西方国家的经济开始复苏,但由于职业结构的改变,经济复苏并不一定会带来就业机会,也就是所谓的“没有工作的复苏”。在全球化的浪潮下,我们必须提防结构性或隐蔽性失业问题的出现。

  其三,壮大中产阶级的队伍。新加坡最近几年,加大对低收入群的扶持力度,这符合新形势的要求。但不少国家的经验显示,在扶持弱势群体时,中产阶级成为最大的买单者。这导致中产阶级萎缩,并最终形成富裕与贫穷两个大群体的M型社会。

  全球化及金融自由化让市场经济的赢者通吃原则,发挥得淋漓尽致,从而助长了财富集中的现象。在这方面,政府有必要继续向市场伸出有形之手,缩小贫富差距,壮大中产阶级,以确保稳定与社会安宁。

【编辑:王栋】

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