美媒：“去行政化”是中国司法改革要意

　　中新网4月13日电 近日，中国公布了深化司法体制和社会体制改革的实施方案，《实施方案》明确：将从管理制度、保障体系等方面入手改革和完善，建立起法官、检察官、人民警察专业职务序列和工资制度，以留住人才。对此，美国《侨报》日前刊文称，深化司法体制改革也是中国改革路线图的重中之重。“去行政化”或许对司法体系人才建设更能起到“治本”效果。

　　文章分析，在公务员工资统一改革后，很多人把司法体系“留不住人”归结为薪酬低。建立单独工资体系可以视为深化司法改革的举措之一。有业内人士称，为了提高法官独立性，杜绝司法腐败，建立司法体系的单独薪酬体制讨论已久。然而，无论针对司法体系还是普通公务员，“高薪养廉”一直是一个带有争议性的话题。

　　提高从业人员的薪酬待遇肯定不是保障司法公正的必然条件，不过，在某些环节，比如人才建设等方面可能会成为一个阶段的必要条件。

　　分析认为，与提高薪酬比起来，“去行政化”或许对司法体系人才建设更能起到“治本”效果。据了解，现在的法官和检察官，都是按照公务员法，走行政序列，也就是说待遇与办案情况不直接挂钩，这自然会对司法系统公务员心态产生一定影响。此外，浓厚的机关氛围、劣质的官场文化，都有可能把真正有独立人格、想有所作为的从业人员赶走。因此，“去行政化”将有利于司法体制内优化人员结构。

　　该文指出，需要明确的是，司法改革最终目的是司法公正靠法治而不是“人治”。司法体系人才建设固然重要，然而任何环节都需要严格的监督体制来保障。尤其在中国这个人情社会，要想从根本上解决权力案、关系案、人情案的问题，一方面要吸引并留住有能力、有责任感、高素质的从业人员，另一方面更要加强内部监督，全面贯彻落实整体司法改革方案。(钟海之)