大公报：苗栗县敲响台湾“地方财困”警钟

　　中新网7月15日电 香港大公报15日刊文称，最近台湾“地方财政”问题引起各方关注，而导火线则是苗栗县政府无力支付7月份的公务员薪资。据统计，苗栗县已负债648亿(新台币，下同)，但每个月公职人员薪资及退休金、抚恤金等须固定支出12亿元，今年以来公务员发薪日期已是“节节后退”，这个月更是到了“无米下锅”的地步。苗栗县财困敲响了台湾“地方财政”不佳的警钟。

　　文章摘编如下：

　　苗栗县长迫于无奈，在上周台风天也北上向台湾“行政院”求助。“行政院”方面虽表示“先介入再协助”，但协助原则是“不可能给新的钱”。因为苗栗县陷入财困只是冰山一角，据说云林县到了10月也发不出薪水，至于其他部分县市也是岌岌可危。“行政院”倘若开了向苗栗“注水”的先例，其他县市必要求同等待遇，届时不仅“地方财政”陷于危机，台当局也会被拖下水。

　　这几天岛内舆论都在讨论苗栗县财政窘困的原因，多是批评前任县长“大花洒”，大搞“形象工程”、“形象活动”，却未能积极开拓财源，以致入不敷出、债台高筑。这些分析不无道理，但这绝非苗栗一地之现象。有台媒统计，全台22个县市，一半都有严重的财政危机。而且“地方财困”问题也并非始之今日，早在上世纪90年代后就已出现，在2000年后尤为恶化。

　　各县市政府债务在2000年达80亿元，2005年底已达231亿元。如今单是一个苗栗的债务就超过600亿，岛内“地方政府”的财政可谓到了“病入膏肓”的境地。

　　台湾县市债务庞大，固然与制度有关：台当局掌握大部分的税收收入，地方多依赖当局补助；军、公、教人事支出改由地方负责后，也加重了当地政府的人事经费负担。然而，“地方政府”为迎合选民喜好，大开“选举支票”，地方福利满天飞，使得县市债务“淹脚目”。

　　尤其“地方政府”花的钱，并没有花在“创造未来更高收入”的投资上。有财经学者指出，县市政府若举债来造桥铺路，后代子孙可享用这些基础设施，因此这些负债是“好债”。但县市政府举债往往是付给少数人当福利，举办跨年晚会、博览会、放烟火，无法让后代子孙享受到实质利益，这些负债都是“坏债”。

　　然而，选民对于“地方政府”大洒金钱颇为受落，似乎没有意识到这种“慷慨”之举会让财政进一步恶化。高雄市负债逾2000亿，居全台地方之首，但高雄市长陈菊的声望也如高雄市的债务一样“居高不下”。这也让不少地方首长对债台高筑不以为然。

　　苗栗县财困敲响了台湾“地方财政”不佳的警钟。倘若岛内各地首长未能引以为鉴，只一味迎合选民要求，不敢向“民粹主义”说不，第二、第三个“苗栗县”将会陆续出现。(朱穗怡)