中新网4月26日电 香港《文汇报》日前刊文说，解放军驰援青海玉树灾区的行动和成效，受到国内外媒体肯定和关注。军事观察家认为，解放军和武警部队在反应、集结和救灾等方面的非战争军事行动能力有新的提高。

　　文章摘编如下：

　　据解放军报报道，青海玉树发生强烈地震后，解放军和武警部队坚决贯彻落实党中央、中央军委和胡锦涛主席的指示，全力以赴投入抗震救灾。截止20日，共出动兵力15000余人，成功救出1200多名被困群众，救治伤员8800多人。

　　解放军驰援灾区的行动和成效，受到了国内外媒体的肯定和关注。北京军事观察家认为，解放军和武警部队之所以能在青海玉树抗震救灾中发挥主力军突击队作用，除了政治属性、社会责任等精神动力外，还与他们充分吸取大约两年前在四川震后救援工作中所积累的经验有直接关系，各部队在反应、集结和救灾等方面的非战争军事行动能力有新的提高。

　　一是第一时间快速反应能力更加有效。

　　空军在第一时间启动了应急指挥机制，航空兵某师仅用13分钟就派出伊尔-76运输机将国家地震灾害救援队送到灾区，随后又将大批救灾物资不断的运送到灾区。

　　地震发生后6分钟，武警部队作战指挥中心就启动了一级响应机制，运用卫星指挥系统了解灾情，做出决策部署。震区所在的兰州军区也在震后40分钟，发布部队迅速投入抗震救灾的命令，王国生司令员、李长才政委迅速抵达地震灾区，现场指挥救灾行动。

　　与此同时，总参、总后机关向救灾部队紧急调配通信装备和救灾物资，基本保证了第一时间救灾的需要。

　　观察家分析到，在四川汶川地震救援中，解放军的应急反应也很快，但因受制于当时灾区恶劣的天气和路况，部队部署到位的时间受到了影响。这次玉树救援，领率机关的决策指挥快速、部队投送兵力和物资快速、展开救援行动快速，在地震发生12个小时后，大批救援部队就已经从空中和陆路开进了震中，这就给黄金救援72小时内营救生命创造了极大的有利条件。与汶川抗震救灾相比，这一次非战争军事行动更为有力、有效。

　　二是军地一体联合行动能力更加有序有效。

　　抗震救灾展开后，兰州军区、武警部队、总参作战部立即参加了国务院抗震救灾总指挥部下属的抢险救灾组、总后勤部参加了卫生防疫组；军队有关部门与国务院应急办、中国地震局、民政部、卫生部、民航总局、交通运输部、安监总局等国家机关20多个部门，保持24小时不间断联系，及时协调军地救灾有关事宜。在救灾一线，兰州军区奉命组建军队抗震救灾联合指挥部，对进入灾区的部队实施统一指挥，各救灾部队均派出指挥员参加地方相应的抗震救灾指挥机构。进入青海的部队先遣组一进入任务区域就与地方对接。

　　观察家认为，这种既按作战程序指挥又借助地方力量指挥的军地联合指挥，来自对汶川抗震救灾经验的总结，来自部队相应机构和法规制度的完善，减少了许多中间环节，凸显“快”字第一、救人优先，为打赢抗震救灾攻坚战赢得了先机。

　　三是科学救援的能力更加专业有效。

　　由北京军区某集团军工兵团组成的国家地震救援队、去年底刚改组的兰州军区抗震救援队、武警的专业力量、成都军区由矿山救护队队员组成的民兵救援队，在实施生命救援中都发挥了先锋作用。与此同时，抗震救灾一线指挥部首选把驻青海及附近的部队调往灾区，对内地调往玉树的部队及时进行高原防护知识教育培训，有效控制了非战斗减员。

　　观察家了解到，一年前，军队依托国家力量，建立了总规模5万人的8支专业队伍，都在这次救灾中发挥了中坚作用。总结这次救灾指挥的特点，一是快速，二是有效，快速背后是常备不懈，有效是因为把过去的经验转化为制度机制。(妮尔砚)