小区千万公共资金不透明 评:进一步规范防滥用

　　导读：北京太月园小区上千万公共资金使用情况不明，经济之声记者调查采访遭到辱骂。经济之声评论：小区公共管理要公开透明。

　　据经济之声《央广财经评论》报道，北京太月园业主委员会换届在即，原业委会主任谋求连任引发部分业主不满。业主爆料称，上千万元的公共资金使用情况不透明。本是代表业主利益的业委会，反而频频遭到业主质疑。

　　位于北京市蓟门桥附近的太月园小区，是较早成立业主委员会的小区，已经担任业主委员会10年之久的王嘉吾最近谋求连任，但是遭到部分业主的强烈反对，不少业主对于业委会工作的不满，和对王嘉吾本人的不信任由来已久，为了核实一些业主所反映的情况是否属实，记者也希望听听业委会主任王嘉吾的说法，但是当记者打电话与王嘉吾，沟通采访时遭到了王嘉吾一口回绝。

　　王嘉吾：哪个业主提的说业务会有问题，你让他来业委会来。你是谁啊，你又不是包青天，找你干吗呢，你说你是记者我就接受你的采访啊，你记者怎么着，那记者让我们赶出去的多了，我跟你说记者就是骗子，我不接受采访你爱怎么着怎么着，滚一边去。

　　不信任来自小区业委会存在着财务不透明的问题，记者拿到一份小区2010年1月1日到2010年6月30日的财务收支明细表。据介绍这是迄今为止业委会唯一一次向小区居民公布财务状况，让业主们不满的是除了业主大会经费、办公费、劳务费业务会津贴等款项之外，居然还包括业务会委员意外伤害险。

　　小区居民：他还给自己上了保险，说这是危险工作，业主委员会主任是危险工作，这些都是什么呀。

　　由于小区财务不透明，不少业主担心小区公共维修基金的安全，一个居民等介绍，以王嘉吾为代表的业务会，手里还掌握着超过两千万的维修基金，他向记者展示了一份光大银行发给太月园小区业务会财务负责人的账户余额对帐单。

　　小区居民：这个都是专修维修资金合起来两千多万，这是我们养老钱，这个钱本来是在北京市建委专项维修基金管理中心放着，他把他要回来要来他管，法律上没有定他管。

　　中国人民大学公共管理学院教授、公共治理与和谐城市研究中心副主任杨宏山对此事进行了评论。

　　小区业委会存在着财务不透明的问题。而在支出中，居然还包括业委会委员意外伤害险，如今2000多万的巨款引发了业主的担忧，这笔巨款究竟如何监管？业主应该享有怎样的知情权？

　　杨宏山：对业主而言，根据物业管理的相关规定，对于这些大额的维修基金，在使用过程中需要由业主来共同进行决定，这笔资金过去已经筹集了，最近在使用，基金到底是由谁进行管理，现有的法律法规中对它的规定也不是非常详尽，所以在实际运作过程中有不同的主体，分别在管理这样的事情，但是有一点是肯定的，就是筹集管理和使用这笔资金是需要由业主来共同进行决定的，而不是所有业主委员会做出了决定，一般来讲，应该是由物业公司提出申请，经业主委员会讨论之后再提交给业主大会审议，最后通过。

　　仅北京市目前有188亿的专项房屋维修资金，转出来的少之又少。这样的巨款是否应该从法律上加以规范，比如规定像股市资金那样由指定的银行，或者只能由北京市建委的专项维修资金管理中心进行托管？

　　杨宏山：对这样的一笔资金，的确需要在相关地方性的规章或者法规的规定中进一步详细规范化的约束，因为商品房的开发是从八十年代末到九十年代初开始的，这些小区已经有20多年，进入了有大修需要的周期，维修基金使用的问题日益突出，过去这笔资金的使用并不普遍，如果相关的管理规定不严格，相关的流程衔接不规范，这笔资金就会可能存在的被人们滥用的情况，所以它需要相关的主管部门在制定的公共的规章制度上提供制度上的支撑和保障。主管部门指的是住房行政主管部门，就是住房与城乡建设部，他们在这方面承担着很重要的职责，当然地方政府也有责任，包括街道办事处和乡政府也承担着一定指导性的责任，这些指导性的责任更多的是靠市政府出台关于专项维修资金相关的管理规定，或者由住房城乡建设部门出台政策交给市政府通过政府令的形式发布。(记者 刘楠)