南京拟放权经济强镇设"镇级市" 释放小城镇潜力

　　据中国之声《央广新闻》报道，南京市酝酿设立“镇级市”给经济强镇放权，让其享受县级市的管理权限，并提出重点打造6个跨区域的新市镇。

　　今年5月，苏南现代化建设示范区规划获得了国务院的批准，即苏南地区示范建设现代化上升到国家战略。为了落实这个规划，南京市在今年7月20日发布了苏南现代化建设区南京市的规划，提出将酝酿赋予部分经济强镇以县级的管理权限，并将建立农村产权交易中心，探索建立农村集体经济组织中的资产所有权、土地承包经营权和宅基地使用权的领导平台。

　　在规划中可以看到，南京市首批打造的新市镇有六个，都是来自不同区域的乡镇和街道的组合。比如即将组建的“禄口、柘塘和博旺新城”乡镇，他们原先是属于南京市的江宁区、露水区，还有安徽的马鞍山市，这些新的市镇经济实力都比较强，他们拥有开发区、机场还有旅游度假区等资源，扩权融合之后，将进一步释放这些小城镇发展的潜力。

　　据了解，南京市这样的举措主要有两个方面的考虑，首先赋予经济强镇县级管理权限，就是为了解决城镇化过程中遇到的一些问题，比如南京一些经济强镇的人口有十几万甚至几十万，已经达到了原先县的规模，但是预知配套的管理机构、人员和管理能力却捉襟见肘，特别是现在南京的城镇化率超过了80%，这样的措施就是为了提高城镇化的质量和效益。另一个方面是南京现在提出要打造一小时的都市圈，要与镇江、扬州和安徽马鞍山等地加快产业融合和贯通轨道交通等措施，准备下放全部这些新市镇也都是处于南京周边的地区，下放权限也会增加南京都市圈的带动能力。

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