房产税扩围“遇阻” 地方政府缺乏积极性

　　申银万国认为，开征房产税的城市数量在未来3-5年会逐渐增加

　　房产税扩围的声音再度响起，虽然，财政部已经重申多次，但伴随着杭州房产税试点落锤前被叫停的消息，还是引发了一轮热议。分析人士指出，地方政府缺乏积极性成为扩围难推进的主要因素。

　　中国国际经济交流中心研究部副研究员马庆斌表示，经过重庆和上海这两个城市的试点，在房产税的问题上已经形成两大共识：一是房产税征收具有必要性，二是房产税的扩围具有一定的可行性。

　　上海复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，对房地产市场来说，归根到底还是要建立长效机制。“出台房产税就是一个相对长效的方法，至少会对市场看涨的预期有所打压。”

　　与重庆对存量、增量住宅两手抓和上海只针对增量住宅的征税方案不同，杭州采用对增量房屋征收房产税的模式，在此基础上划定人均60平方米的免征面积，按照家庭为单位综合计征。税率分为两档，对普通住宅，以交易价格的4%。的税率征收；对于非普通住宅，以交易价格的8%。的税率征收。

　　尽管杭州方案在住建部、财政部、国税总局三个主管部门层面取得了共识，但最终国务院面对三部门会签的杭州方案时，仍然要求杭州房产税征收试点押后下发。

　　对于房产税试点扩围迟迟未能成行的原因，马庆斌认为，最关键的还是地方政府在这个问题上没有积极性。

　　财政部财政科学研究所副所长王朝才也表示，房产税的扩围在技术层面上来说已经不存在问题，主要还是看地方政府的积极性。地方政府应该是考虑到房产税一旦实行，会对当地楼市产生很大的影响，因此有所顾忌。

　　申银万国认为，我国对住宅开征房产税的城市数量在未来3-5年会逐渐增加，但实质会较为温和，以增量、非首套房征收为主，税率设定在1%左右，并有较为宽松的减免条件，主要是房地产部门税负已经很高。(李木子)