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杭州高热南京安能幸免?南京房产税的五个疑虑

2013年08月09日 13:51 来源:新华网 参与互动(0)

  如何让老百姓正视房产税,是改革者面临的重要课题 资料图片

  很多人以为房产税的阻力在地方,但对于南京、杭州等下一批试点城市来说,短期内受阻主要还在于中央需要一定的时间去细化、整合多个城市的方案,然后择机推出。

  ——胡志刚

  房产税试点近期要落地南京了?近日,有媒体披露杭州房产税试点方案已经进入会签程序,并有望成为扩容的“主流路径”。又有报道称,南京房产税试点方案已经上报,且内容与这一“主流路径”相差无几。据此,记者连线了中国房地产研究会副会长、房地产法规政策委员会主任委员胡志刚进行求证。他表示:“南京的试点方案早在上一轮就已经成形并提交中央,其中确定了仅对增量房征税等细节,但最终没能立即通过,主要问题可能在于中央还在对细节进行调整和完善,并同步其他城市,选择在某一个时间集中推出。”

  究竟南京的房产税将会如何执行,对市场层面的影响有多大?《金楼市》总结了市民对房产税最为关心的几大疑虑,并邀请楼市专家进行解读。

  疑虑一:

  南京房产税何时、如何征收?

  疑虑二:会不会误伤刚需人群?疑虑三:能不能有效控制房价?疑虑四:限购令会否同期取消?

  据胡志刚介绍,在早前南京提交的房产税方案中,已经明确仅对增量房进行征收,大体上与部分媒体所披露的“主流路径”相似。他表示:“很多人以为房产税的阻力在地方,但对于南京、杭州等下一批试点城市来说,短期内受阻主要还在于中央需要一定的时间去细化、整合多个城市的方案,然后择机推出。在此之前还会有很多流程。虽然最近风声比较多,但也不要期望房产税能短时间大面积铺开。”南京房管局的相关领导则表示,方案目前仍待国务院审批,暂时没有收到任何确定性文件。

  在媒体披露的杭州版方案中,除确定对增量房征税以外,还以家庭为单位划定了人均60㎡的免征面积,在统计这一免征面积时需要将存量房也考虑在内。三口之家如已经拥有一套面积100㎡的住宅,则新购住房的免征面积则为80㎡(180㎡-100㎡),超过80㎡的部分需要征税,其中普通住宅年税率为交易价格的4%。,非普通住宅为8%。。

  疑虑二:会不会误伤刚需人群?

  不少市民担心房产税一刀切,影响了有实际需求的刚需人群。对此,南京林业大学社会工作系主任孟祥远表示:“房产税对90%的购房人群都不会有影响。一方面已有的存量房不会征税;另一方面,刚需新购住房往往不会超过家庭人均60㎡的免税空间,即便少部分超过,税额也不会太高。只有一些购买二套房面积太大的高端改善型客户可能会面临成本的上涨。”胡志刚也认为,房产税较大的影响在于高端住宅,一些指望依靠房产投资来获利的客户机会越来越渺茫。刚需基本不受影响。

  疑虑三:能不能有效控制房价?

  上海、重庆自房产税试点以来,房价均未能得到有效控制,其中上海目前全市均价约为17840元/㎡,比2011年初房产税开征之时增长了13%。而对于新一批的试点城市,不少专家仍旧不看好房产税对房价的控制作用。知名财经评论家周俊生表示,税收对于商品的价格向来就不存在调节作用。房产税是一种交易成本,房产转让时必然会打包进房价之中,它所起的作用顶多只是遏制市场交易,而不是降低价格。南京本地的房地产开发业内人士也认为,房价控制短期内尚需要其他有效的行政手段。

  但也有乐观派认为,此前的上海版房产税完全未涉及存量房,重庆版则仅针对非普通住宅,从目前披露的“主流路径”来看,杭州、南京等新一批试点城市突破性可能会很大。

  疑虑四:限购令会否同期取消?

  早在2011年,叶檀便表示房产税登场之时,就是限购令退出之时。胡志刚先生分析,新一届领导班子在总的经济思路上并不崇尚“凯恩斯”主义,对经济采取不救市、去杠杆化的总体思路,其中房产税正是转变经济增长方式,建立市场长效机制的重要一环。限购令退出,房产税执行,从长远来看都将是必然事件。但在房产税试点阶段,限购令退出的风险较大。而房产税全面铺开则尚需较长的时日,所以购房者暂时不需要担忧。

  孟祥远则认为,如果房产税试点能成熟有效地执行,原有的种种行政手段将失去存在的必要性,购房者如果有足够的经济条件,愿意缴纳高额税费,可以对其放开限购。但限购退出的时点需要结合市场本身的条件来决定,比如供求关系等,否则在短期内容易引起市场过热。

  疑虑五:对楼市还会有哪些连带影响?

  有业内人士提出,房产税对购房者的心理状态影响巨大,购房者需要正确认识其真实的影响,避免出现恐慌性抢搭政策末班车的现象。究竟房产税的作用有多大?胡志刚有这么一个形象的比喻:“我认为,房产税的出台等于竖起了一根高压线,它看起来很可怕,但是只要不触碰到禁区,对生活就没有任何影响。如果按照网传的说法,人均拥有60㎡的免征面积,那其实对大部分家庭而言已经足够阔绰,我觉得大部分人都会选择在‘安全区’内生活,不会轻易越界。”孟祥远则认为,落实到南京楼市,数量颇多的大户型产品可能会遭遇去化阻力。

  微观察

  @菊与刀的真谛:60平米以上才能落户,60平米起征税的话,咱还没结婚的都要征了,不合理啊!!!

  @petri:大平层要PK降价了。

  @网友小可哥哥:对于增量房比较好。老百姓的最大资产就是房子,每年针对这房子还要再交税,明显说不通嘛。

  @筱筱千绘:先把土地私有化,再谈房产税!若要征,就应该含存量房,只针对新购房,那是维护既得利益者吧。我们家也超标了,若是征税,就把父母户口迁过来!

  @城南烤鸭男:之前中国是实行一次性付清政策的,所以才有现在的房价。如果开始实行房产税,那不取消一次性付清的政策是明显不合适的,不能让老百姓交两遍的钱吧。

  @NJX:底特律是美国地税最高的城市,结果居民都快走光了,城市也破产了,美国的房子还是永久产权。

【编辑:张慧鑫】
 
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