黑龙江省双城“东方国际二期”被指违规征地

　　中新网哈尔滨9月25日电 (记者 刘锡菊)近日，黑龙江省双城市双庙屯农民反映，只因补偿标准没达成一致，鹤岗矿务局鹤煤房地产开发有限公司双城分公司强行将农民承包耕地上的大棚温室和农作物拆除，并占地进行开发。记者了解到，东方国际二期在建设之初就多次出现违规行为。

　　农民：补偿没达成一致 开发商强行占地

　　23日，黑龙江省双城市村民卜秀颖告诉记者，2010年，鹤岗矿务局鹤煤房地产开发有限公司双城分公司(以下简称“鹤煤”)要开发住宅小区，名为“东方国际二期”。该项目一共涉及11户承包的耕地。我家是1998年承包的耕地，承包期为30年，耕地面积为13.55亩。”

　　记者在卜秀颖出示的双城镇人民政府1998年印发的集体土地承包证上看到，承包证上的承包人为卜秀颖的父亲卜庆章，证上写明“为保护农民土地承包期30年不变的合法权益，对承包人特发此证。”在改证《使用须知》上写着“退回承包土地，立即交回此证。”

　　卜秀颖告诉记者：“我们家承包的耕地上还有砖砌大棚、自栽树、猎舍和作业房等，并且由于地块离双城市中心很近，地理位置十分好。2010年，当时鹤煤集团给出的补偿款为375万元，我们家认为补偿款应为400万，因此双方没有达成一致。2011年春天，鹤煤在没有征求我家同意的情况下将我家耕地上的猎舍等建筑物推倒，并将耕地上的覆盖物全部卖掉。我们听说后曾到派出所报案，但是派出所称该行为是双城市政府的行为，拒绝给予立案。还有另外一家农户和我家情况相同。在我们不同意的情况下，双城市政府给鹤煤办下了土地证，这不是违规征地吗？”

　　鹤煤：如果按部就班 项目就会赔钱

　　2013年6月，新华网曾报道“据双城市双庙屯村民介绍，这家开发商(鹤煤)不仅违法建设，而且他们屯子原本完整的上万平方米农田，被开发商强征后补偿还不到位，几户人家目前还在上访。”

　　此前，鹤煤房地产公司的有关负责人在接受采访时曾表示“项目(东方国际二期)的确存在违法行为，但如果都按部就班地进行建设，项目就会赔钱。”

　　双城市国土资源局：11户中2户不同意 可以征地

　　23日，记者采访了双城市国土资源局耕保股股长孔贵，孔贵称由于开发商给出的补偿标准高于国家标准，在11户被征收的农民中，仅有关、卜2家不同意，所占比例低。其中，并且开发商已将两家补偿款156万余元、125万余元存入双城镇专储账户，只不过关、卜两家没有去取补偿款，因此政府征收土地是合法的。

　　“开发商给的价格已经高于国家标准，只有2户不同意补偿标准，我认为就可以(征地)了。”双城市国土资源局副局长孙英阁如是说。

　　双城市国土资源局局长陆明久以“没空”为由拒绝记者采访。

　　国土部：必须要和农民协商一致 不能强行征地

　　2010年，国土部下发《关于进一步做好征地管理工作的通知》，国土部耕地保护司司长朱留华曾强调，“对于农民起诉的合理要求，必须妥善给予解决。不同意的是肯定不能实施征地，如果这个必须要征，那么必须要和农民协商一致，不能强行征地。”

　　《通知》还要求，应支付给被征地农民的补偿安置费，要直接支付给农民个人，防止和及时纠正被截留和挪用的问题。

　　东方国际二期曾违规施工、售房

　　早在2013年6月8日，记者就报道了双城市东方国际二期楼盘在没有取得规划建设许可证的情况下就强行破土动工，并在没有房屋预售许可证的情形下公开销售一事。对此，开发商鹤岗矿务局鹤煤房地产开发有限公司双城分公司拒绝接受记者采访，双城市规划局相关负责人也关机躲避采访。

　　从6月8日至18日，记者一直在追问双城市政府对东方国际二期没有取得规划建设许可证动工有何处理意见。

　　6月19日，双城市相关部门为鹤煤办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。在《建设用地规划许可证》上明确写明“未取得本证，而取得建设用地批准文件、占用土地的，均属违法行为”。

　　记者将继续报道此事。(完)