新型城镇化将改变“只要土地不要人”现状

　　在2013年中央经济工作会议和中央城镇化工作会议召开背景下，在上周末举行的“三亚·财经国际论坛”上经济发展以及城镇化相关话题成论坛热点。多位与会专家表示，在“稳增长，调结构”背景下此次的中央经济工作会议淡化GDP增速目标是明智之举，“合理增长”关键要稳定可预期，并且是没有通货膨胀和产能过剩情况下的“有质量”的增长。而新型城镇化有望改变目前“只要土地不要人”的现状，难点在于户籍改革以及“钱从哪里来”。

　　有质量的增长最关键

　　此次中央经济工作会议表示要“抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度”。

　　对于这一“合理增长”的速度，中国社会科学院副院长李扬接受羊城晚报记者采访时表示，由于我国税收、信贷增速等指标都与GDP增速挂钩，确实还需要说一个具体的增长数字，“但这已不是问题的关键”。李扬认为，关键是要使经济增长没有大起大落，可以给人稳定的预期并且是可以持续的，“另外，这样的增长还应是没有通货膨胀以及产能过剩情况下的增长，如果可以实现这一点，即便是7%的增速已经足够了”。

　　经纶国际经济研究院院长、中国银行业监督管理委员会首席顾问沈联涛也对羊城晚报记者表示，“合理增长”关键是有质量的增长，“同样的一件事情，比如办医疗，3000元钱能解决的事情你花出来2万，虽然GDP是增长了，但这没有意义，是对资源的浪费”。

　　中国有条件走出“中等收入陷阱”

　　第十二届全国人民代表大会常务委员会委员、财经委员会副主任委员吴晓灵则认为，GDP的增长速度不是奋斗目标是客观的运行的结果，“目前情况如果要定一个增长的具体数字，我认为说7%比说7.5%好，因为这个给市场一个信号，就是我们政府对经济增长下限的容忍度是在提高的，是可以为了结构的调整适当地放缓经济增长的”。

　　沈联涛认为，从世界看中国，中国的潜力非常大，“第一，中国已经有机遇、有条件走出中等收入陷阱，中国已经有17个城市、2亿人口达到世界平均水平——1.2万美元的收入；第二，中国的财富情况，已达到全球第三位了”。

　　新型城镇化核心是户籍改革

　　中央经济工作会议后特别再召开一个中央城镇化工作会议，这尚属首次，这一变化也引起与会专家高度关注。

　　国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，中央城镇化工作会议公报里特别提出要走一条可持续发展的节约的城镇化发展道路，是因为过去那种城镇化发展道路存在着严重的问题，“如果还是按照这种粗放型、资源严重浪费的模式走下去，很可能给城市居民带来的不是福祉，甚至会给整个城镇化的发展进程带来巨大的隐患和风险。”

　　东南大学经济管理学院名誉院长华生表示，这次中央开城镇化工作会议不是让大家回去再搞人为造城，“这个信号给得非常明确和正确”。新型城镇化的基本出发点，就是要改变城市化只要土地不要人的现状，就是要改变农民工进城之后的身份仍然没有变的问题，是要实现真正的可融入的城市化。华生认为，新型城镇化的核心改革是改户籍，“户籍制度是最大的难题”。

　　最担心城镇化的钱从哪来

　　大连万达集团董事长王健林则表示，自己现在最担心的问题是城镇化的钱从哪来。“新型城市化首先要解决现在的两亿农民工如何变成市民，消化两亿农民工的保险、户口是一个巨大的成本，这个怎么样解决，这个麻烦得很，这个绝不是简简单单说几句口号、开一个会议可以解决的，最重要的难题就是钱从哪来，继续卖土地也难以为继了”，王健林表示。

　　吴海飞、孟庆利