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厦门同安区柔性执法整治违建 30处两违建筑已拆除

2014年05月04日 16:03 来源:厦门日报 参与互动(0)

  在有关方面的引导劝说下,竹坝“两违”当事人放弃近2000平方米的“两违”建设。

  早发现,早制止,早处理。在践行群众路线教育实践活动的过程中,同安区执法局、镇街领导干部、执法中队负责人柔性执法,深入违建户家中,以宣传教育、引导劝说为主,做好违建当事人的思想工作,加大相关法律法规的宣传,积极引导当事人自行拆除“两违”建筑。通过执法队员多次上门,向当事人进行耐心规劝,开展思想工作,终于使得当事人自行拆除了30处“两违”建筑,面积9278平方米,腾出土地12363多平方米。这30处“两违”的顺利拆除,不仅减少了矛盾冲突,降低了执法成本,更重要的是提升了老百姓的法律意识,减少了“两违”当事人的损失。

  多级联动 柔性执法

  日前,在洪塘镇新霞村古来潭里的路边,一处钢架结构铁皮房的主体已经施工完毕,而铁皮房四周也已经被封闭。

  执法人员在日常巡查中发现了该处违建后,立即对屋主人纪某开具了责令停止违建的通知书以及限期整改通知书,但纪某表现出了抵触的情绪。经过了解,执法人员获悉该处违建是为了用作仓库,属于“两违”整治中“六先拆”的整治目标。

  此后,执法人员每天都会找到违建屋主纪某进行谈话,宣传相关法律法规。此外,从村干部、执法中队领导到镇领导也先后约谈纪某,并告知:“希望他能自行拆除,如果出动机械进行拆除的话,钢结构几乎将损坏殆尽;而自拆还能将钢结构回收利用,可以减少损失。”

  经过半个多月的思想动员工作,纪某同意自拆。一周后,这处占地面积和建筑面积达347平方米的厂房顺利完成自拆。据统计,今年1月至3月,洪塘镇自拆“两违”4起,拆除建筑面积500多平方米,腾出土地面积600多平方米。

  三级约谈 “攻心”先行

  结合群众路线教育实践活动的开展,汀溪镇加紧对辖区内13个行政村的“两违”户展开一系列思想攻坚战,通过“攻心”战术,减少群众对抗情绪,让一些违建者知难而退,这样不仅避免产生执法的成本,还减少了违建户不必要的财产损失。目前这一做法在汀溪已经看到效果,位于同南路卫生院附近的刘某已经许诺要自行拆除违建的600多平方米铁皮屋。此外,在各村的“攻心”动员中,部分“两违”户也表现出自行拆除的态度。

  同安区行政执法局大同执法中队根据实际情况,大胆创新,建立了“三级约谈工作机制”,通过“攻心”战,着力破解拆违难题。对于违建者,首先由包片干部进行约谈,再由副中队长进行约谈,最后由中队长约谈。通过“三级约谈”,加强了与违建者的交流沟通,消除了执法者与违建者的误解,增强了执法部门与处罚对象之间的友谊,营造了良好的人性化执法环境。截至目前,通过“三级约谈”,当事人自行拆除的违建有14起,占地面积2563.68平方米,建筑面积2778.68平方米。

  而在竹坝开发区辖内,今年年初,执法人员在巡查过程中发现,靠近小山包的旧仓库被夷为平地,而原址上已经倒好了环梁,工人正在现场绑设钢筋,准备进一步施工;而在不远处,另外一处土地也被挖了下去,地基已经挖好大半。经过初步测量,这处“两违”建设占地面积近2000平方米。经过勘查,执法人员发现了当中的“猫腻”——为了避免被发现,违建者利用靠路边的围墙和旧仓库作掩护,选择在靠里侧的地方进行违建。发现后,竹坝执法中队执法人员和竹坝管委会相关负责人要求违建者立即停止施工,经过一番耐心细致的劝说,违建者放弃了继续施工的打算。

  节日严打 源头防控

  当下,很多违建者喜欢建钢架结构的铁皮房,因为此类房子有建筑速度快的特点,快速建好后违建者抱着执法人员不会拆除已建好违建的侥幸心理。但作为“两违”打击目标,同安各级“两违”办都不会手软,会按照“露头就打,出土就拆”的原则进行处理。

  记者了解到,昨日,同安区“两违”综合治理专项行动领导小组办公室下发了《关于加强“五一”小长假期间“两违”管控工作的通知》,为杜绝节假日期间突击抢建行为的发生,要求各单位认真贯彻落实相关管控责任制度,切实加强“五一”劳动节期间的“两违”管控工作,实施全天候不间断巡查管控,确保做到早发现、早处置,把“两违”消灭在萌芽状态,确保实现零增长目标。

  通知要求严格落实领导带班制度,节日期间,对涉及“四重点”、“六先拆”的新增“两违”,带班领导必须到达现场进行处置。加强值班巡查制度,各单位严格落实巡查制度,安排专人进行值班,与执法、国土等相关部门密切配合,落实节日期间对突击违建行为的巡查工作,认真做好巡查记录,对“两违”行为要做到第一时间发现和制止,尤其要加大对违建易发区域以及有抢建迹象地段的巡查力度,及时掌控辖区内“两违”动态,做到巡查不留盲区,严格落实情况汇报制度。对在巡查中发现的重大问题,要及时逐级汇报,及时协调处理,争取对“两违”管控工作的主动性。同时,做好每日查处“两违”情况的记录,加大督查力度,发现问题及时查处,确保管控工作落实到位。而对节假日期间抢建的“两违”建筑物,节后,镇(街)、场、开发区及时牵头组织相关部门联合执法,积极采取有效措施展开清理工作。

【编辑:陈璞】
 
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