财经观察：英国着手给房地产市场降温

　　新华网伦敦5月18日电(记者张滨阳)伦敦市中心一套公寓创出2.4亿美元天价的消息曝出没过多久，英国央行行长马克·卡尼就对英国的房地产市场发出迄今最严厉的警告。

　　卡尼18日在接受英国媒体采访时表示，英国房地产市场存在很深的结构性问题，房价大幅上涨给英国经济带来很大风险。

　　卡尼说：“对经济稳定和持续增长的最大风险，主要来自房地产市场。”他说英国央行正在密切关注房价上涨，以及随之而来的高额房贷增长。“我们不想再制造一个债务危机，这不仅会给个人带来损失，也可能在相当长时间内延缓经济增长。”

　　最近几年，英国房价快速上涨。根据英国全国建房互助会发布的统计数据显示，2013年英国房价上涨9.2%，其中伦敦房价涨幅达18.2%。

　　推动房价上涨的原因，首先是人口增长带来的购房需求增多。根据英国政府预计，为了满足人口增长需求，英国每年需要新增24万套住房，但目前的住宅开工数低于市场需求。卡尼说，英国房地产市场现在最基本的矛盾是住房供应不足。

　　推动房价上涨的另一个因素是目前的低利率。目前英国央行的基准利率只有0.5%。据一位伦敦本地的银行人士向记者介绍，在伦敦贷款买房，首付只要两三成，贷款利率为3%左右。去年4月，英国政府开始实施“帮助购买”计划。“帮助购买”计划主要是针对首次购房者，降低了他们获得贷款的门槛。在住房供应不足的情况下，批评者认为这一政策助推了英国房价。

　　根据英国央行的数据，目前有五分之一的购房者贷款额超过他们收入的4.5倍，而在2005年，这一比例是十分之一。与此同时，长期房贷比例创历史新高。英国抵押贷款协会发布的数据显示，过去一年超过30年的长期住房贷款比例达到13%，比4年前翻了一番。

　　针对房价飙涨的现实，英国政府今年也出台了一些政策，希望能够平抑房价。首先是针对企业购买寓所、住宅等物业且价格高于50万英镑(约84万美元)的，今年开始要缴纳高达15%的“超级印花税”。另外，从2013年4月起，英国针对价值超过200万英镑(约336万美元)且由非英国居留身份公司法人所拥有的住宅房产征收持有税，今年的新预算案规定该项税收的起征点降低到价值100万英镑(约168万美元)的物业。2016年4月，将进一步降低到50万英镑(约合84万美元)。

　　虽然提高利率被认为是给房市降温的最有效手段，但是英国央行因为担心会危及其他部门的经济复苏，已经排除了这一选项。央行4月份推出了一项名为“贷款市场调查”的政策，主要是为了确保贷款人能够偿还贷款。央行要求各银行在发放贷款的时候，对借款人的财务情况进行更详细的调查，调查包括水电煤气费、食品和育儿开支，甚至包括美容和饲养宠物方面的开支。英国媒体报道说，原来银行对借款人调查谈话的时间大概45分钟，现在增加到了3个小时。

　　此外，今年9月，英国政府还将对“帮助购买”计划进行评估，决定是否继续推行该计划。