评论：以房养老试点有望引领养老新趋势

　　“保险业试点以房养老，虽然是小众市场，但其本质就是盘活养老资产，这样的思路或者说方向是必然趋势。”昨日，国内一位资深社会保障研究学者告诉本报记者。

　　7月1日，在北京、上海、广州、武汉四地开启保险业以房养老试点，虽然受观念、房价波动等因素影响，老年人以及保险公司的热情不高，但随着老龄化社会进程加快，盘活老年人资产将成为解决或者改善老年人生活的选择之一。

　　此前，清华大学就业与社保中心主任杨燕绥在接受《证券日报》记者采访时表示： “目前中国主要是‘货币养老’形式，货币养老只能满足日常养老开支，在通货膨胀的环境下，需要从货币养老向盘活养老资产的方向转变。”

　　近几年，养老金开支每年都在快速增长，养老金保值增值已经刻不容缓。据本报记者查证，2011年全国城镇基本养老保险基金总支出为12765亿元，比上年增长20.9%；2012年总支出达到15562亿元，比上年增长21.9%；2013年总支出为18470亿元，比上年增长18.7%。

　　另一组数据显示，整体养老金保值增值情况不容乐观。2013年末，全国城镇职工基本养老保险基金资产总额达到29930亿元，其中各级财政专户存款为24218亿元，各级社会保险经办机构支出为1234亿元，暂付款为2544亿元，债券投资为54亿元，委托运营资金为595亿元，协议存款为1285亿元。其中各级财政专户存款、委托运营资产分别占比80.92%、1.99%。

　　目前，规模庞大的养老金主要存在银行，实际上是在贬值，并且考虑到GDP的快速增长和CPI的居高不下，这种贬值是十分严重的。

　　“所有的养老金都需要保值增值，否则，基金难以维持，制度不可持续，养老保险的功能就会削弱。”接受记者采访的研究者说。

　　今年6月份，全国社保基金副理事长王忠民曾公开表示，如果把养老保险基金结余资金的可投资部分实施基金化管理，基金化投资，改变现在只在银行和国债领域当中的状态，带来的市场资金流和基金化投资变化将是巨大的。

　　“养老金进入资本市场投资运营，不等于进入股市。但是，随着投资规模的扩大，必然有一部分会进入股市。” 中山大学社会保障研究中心主任申曙光认为，小心谨慎是必须的，但过分的谨慎也是一种不负责任的表现。与金融市场上其他任何性质的资金相比，养老金性质最为特殊，它是最大规模的资金，是可以和必须长期运作的资金，正因为如此，它的投资入市必然是由富有经验的投资主体来操作的。从这个意义上来讲，养老金是最不应该害怕进入股市的。(记者 左永刚)