湖南将建立住房规划实施保障机制

　　2014年，湖南省住宅产业化发展大幕开启，自《湖南省人民政府关于推进住宅产业化的指导意见》去年4月出台以来，14个市州快速推进政策和项目落地，远大住工、三一重工等企业强势发力，呈现出政策和市场“双轮驱动”的态势。

　　就今年湖南省房地产市场监管的工作重点、住宅产业化工作进展、住房建设规划编制等问题，湖南省住建厅房地产监管处处长何小兵接受了潇湘晨报记者专访。

　　潇湘晨报记者 刘李 长沙报道

　　“保一促三”将成今年房地产监管工作重点

　　潇湘晨报：房地产是国民经济社会发展的支柱产业，同时也涉及百姓的切身利益，作为房地产行业主管部门，今年房地产监管工作的重心是什么？将开展那些方面的工作？

　　何小兵：2015年，我们将全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，房地产监管工作重点围绕“保一促三”开展。保一，即：保持房地产市场稳定。做好二件事，一是实现“量价基本平稳，投资不大幅下滑”的目标，二是力争房地产企业基本稳定，不发生重大违规和影响社会稳定的事件，努力实现房地产市场软着陆。促三，即：一是促进住宅产业化快速推进，全面完成住宅产业化基础工作；二是促进住房租赁改革试点顺利实施，完成株洲市住房租赁改革试点；三是促进房地产各项工作稳健发展。

　　我省已成为全国住宅产业化制度建设最完善的省份之一

　　潇湘晨报：住宅产业化近年来得到了省委、省政府高度重视，出台了一系列文件，推进速度很快，具体表现在那些方面？

　　何小兵：2014年，我省加快了住宅产业化建设推进步伐，成效明显：一是顶层设计基本到位。去年4月，省人民政府出台了《关于推进住宅产业化发展的指导意见》，随后，又相继印发了《指导意见》省直部门分工意见、《指导意见》实施细则和住宅产业化联席会议制度，我厅出台了《湖南省住宅产业化基地建设管理办法》，并将《指导意见》分工到各有关业务处室。

　　二是优势资源和龙头企业得到整合。远大住工、三一集团、沙坪建筑集团、东方红建设集团、湖南大学、省建筑设计院等二十几家产业链上的大型企业和科研院所，正在筹建全国第一家产业链最全，涵盖科研、设计、开发、生产、装备、施工、建材、装修、物流、物业等产业的湖南省住宅产业化联盟，联盟的建立为全面推广实施住宅产业化奠定了坚实基础。

　　三是湖南创新模式初步形成。为打造住宅产业千亿级园区，筹建中的湖南省住宅产业化联盟创新了合作共建模式，去年12月20日，随着湖南湘西东方红住宅产业化示范园区的开工建设，标志着我省住宅产业化“联盟+园区+项目”的创新模式已初步形成。

　　四是生产规模不断扩大。先后启动了长沙市、永州市、湘西自治州、娄底市、株洲市、邵阳市住宅产业化园区建设，其中长沙市、永州市、湘西自治州吉首市住宅产业化生产基地已开工建设，据统计，我省有七个市州建立了住宅产业化生产基地，年产能从2013年的480多万平米发展到现在的1160万平米。

　　通过上述工作，我省已成为全国住宅产业化制度建设最完善、生产规模最大、发展最快的省份之一。

　　住房建设规划将成为房地产市场调控的重要手段

　　潇湘晨报：编制《湖南省城市（县城）住房建设规划（2014—2020年）》主要目的和达到的效果是什么？

　　何小兵：去年3月，我厅启动了全省城市（县城）住房建设规划（2014—2020年）的编制工作。为体现规划的科学性和可操作性，我厅要求将住房建设规划纳入城市总体规划，将住房建设规划落实到空间和地块，这在全国尚属首创。目前，各地均已完成住房现状调查和专题研究阶段的任务，14个市州已经编制住房建设规划初稿，进入规划审查和报批阶段，预计今年初全省将完成全部规划编制工作。从2015年起，我省将建立住房规划实施保障机制，以住房建设规划来控制用地总量、开发规模和开发投资节奏，实现住房供需基本平衡、房价基本稳定。