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不动产登记簿证亮相 不得强制当事人换证

2015年02月27日 14:52 来源:长沙晚报  参与互动()

制图/王斌

  自3月1日起,《不动产登记暂行条例》将正式施行,届时我国将全面启用统一的不动产登记簿证样式。作为物权归属根据和不动产登记信息查询主要内容,统一的不动产登记簿证样本昨日正式对外公布。

  权利不变动,簿证不更换

  国土资源部地籍管理司司长(不动产登记局局长)王广华26日说,簿证统一后,无论哪个地方登记不动产,交易当事人有统一的依据,不动产交易良好秩序才能有效建立。登记簿不仅是物权归属根据,也是不动产登记信息依法查询的主要内容。登记簿统一,依法开展不动产登记信息查询才有基础。

  据介绍,目前全国已有30多个市(州)、70个县(市、区)完成了职责和机构整合工作,基本具备了启用新的登记簿和新版证书条件,“力争到2015年年底,全国全面颁发新版证书。”不动产登记从分散走向统一有一个过程,今后无论是依法颁发的新版证书,还是因没有完成职责和机构整合,不具备颁发新版证书条件,继续颁发的各类旧版证书以及《条例》实施前,分散登记时已经依法颁发的各类证书都继续有效。不动产登记机构坚持“不变不换”原则,权利不变动,簿证不更换,依法办理变更、转移等登记工作时,逐步更换为新的不动产登记簿证。各地不得强制要求当事人更换不动产权证书和登记证明,不得增加企业和群众负担。

  登记即将启动,那房地产税呢?

  针对房地产税山雨欲来的报道,不动产登记局负责人说,尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础,但税收问题只能根据税法有关要求,依税收法定原则,由国家依法决定。

  毋庸置疑,不动产登记是房地产税征收必要的技术条件,对房产征收保有环节的税总得先搞清楚每个人究竟有多少套房。同时,不动产登记的信息支撑,也将让房屋转让交易环节的契税、个税等征管得到加强。

  不动产登记靴子落地后,会有人出于房地产税渐行渐近原因,将拥有的多套房产出售,因为从已释放的改革信号看,房地产税征收会保障居民基本住房诉求,主要锁定多余房产,房产越多保有环节的税负将越重。

  一些专家认为,技术条件并非房地产税征收不可逾越的障碍,更重要的是让这一税种的征收有理有据。

  “小产权房”怎么办?不可能予以登记

  针对不少城市居民(当然也有城郊农村居民)较关心的“小产权房”问题,国土资源部有关负责人26日表示,不动产登记是按物权法要求,依法保护不动产权利人权益的行动,不可能登记不合法的东西。我国现行法律法规条文明确,世界上普遍实施土地用途管制。“所以‘小产权房’不可能予以登记,更不可能通过合法登记‘漂白’。”

  随着统一不动产登记簿证全面启用,另一个问题浮出水面——房产、地产统一登记突显商品房土地70年使用权问题。“土地是不动产的核心。我国经济发展很多问题,核心就是土地。”中国社会科学院研究员杨重光说。商品房土地70年使用权到期后怎么办,会在不动产统一登记过程中显化。“随着不动产登记推进,登记这一技术问题背后的产权问题会更明晰,依法改革任务也会更明确。”

  目前售房业主

  大多拥有多套房

  待售的多为大户型或投资物业

  长沙晚报讯(长沙晚报记者 张洋子)《不动产登记暂行条例》将于3月1日正式施行,目前已经进入倒计时。过去几天,记者走访长沙多个中介发现,长沙的二手房市场也因此《条例》热闹起来,还未过完农历新年,一些标着“不动产登记”字样的房产已经悄然出现在长沙二手房市场,也成为目前长沙不少中介机构推荐的重点房源。

  春节假期后的第一个工作日,长沙“58同城”的二手房板块的新房源中标着“不动产登记”的几套大户型和别墅房源格外显眼。据记者不完全统计,目前在几个大的二手房交易网站上,标明“不动产登记急售”的房源增多,议价空间相对较大。同时,长沙不少中介也已开门迎客。在侯家塘、韶山中路等多家中介门店里,工作人员告诉记者,近两个月长沙二手房市场活跃起来。“一些业主标价合理的房源,关注者和成交量都挺高。”新门户中介邓先生介绍,正月初七就有人上门约看房源。

  据记者了解,目前抛售房产的业主大多拥有不少于3套房,待售的多为大户型或者投资物业。一位某大型企业的中层干部何先生透露,全家在长沙共有4套房,听说不动产登记临近,想借机改变资产结构,“降10万元卖掉一套也不算亏,省得以后要交税。”

  有业内人士预测,春节后二手房源将会集中放量,价格也会有一定幅度的回落,对于刚需购房者来说,或许是不错的置业机会。

  连线长沙

  本地多位业内人士表示

  不动产登记

  不会直接拉低房价

  长沙晚报讯(长沙晚报记者 孙占锋)2014年,SOHO中国董事长潘石屹曾在微博上盛赞,不动产登记是“好政策,如果今年实施,房价马上会跌”。长沙资深地产人士郭冠军分析,少数家庭或个人可能由于多种原因不愿进行登记,转而处置名下部分房产。

  但不动产统一登记真的会成为降低房价的催化剂吗?昨日,记者采访多位房地产业内人士发现,他们的说法基本一致:不动产登记对房地产市场的影响是中长期的,不会直接拉低房价。在哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安等不动产登记实行的首批15个城市中,并没有长沙。也就是说,目前一段时间内,长沙居民的“房产证”还不用马上更换成不动产登记簿证。

  湖南省国土资源厅厅长方先知表示,短期来讲,不动产统一登记主要作用在于保护不动产权利人的利益,不会直接带来房产降价潮,但可以为房产税征收做好技术准备。长沙中盛行房地产代理有限公司总经理谢晟也认为,不动产登记不以调节房价为目的,与限购、限贷等调控措施存在本质区别,其对楼市房价的影响也远不如银行降息等政策来得直接。

  不动产登记

  将带来啥改变?

  1.办证更方便

  过去,不动产登记处于“多头管理,分散登记”的局面,很容易导致各种不动产权利的重叠、漏登。实行不动产统一登记后,将建立登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”;并建立不动产登记信息管理基础平台和依法公开查询系统。

  记者了解到,不动产登记局的职责主要是指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作,其中最受城市居民关注的是房屋登记。过去在城市,房屋要办两个证:到房管局办《房屋所有权证》;到国土资源部门办《国有土地使用证》。今后只需办理统一的不动产证即可。

  2.交易更方便

  《不动产登记暂行条例》还明确,不动产权利人已经依法享有的不动产权利,不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。对普通人来说,不动产统一登记实施后,也有利于保护个人产权,个人名下的房产、土地和林地等不动产都能得到保护;办手续也将更便捷,例如,转卖房屋时不用在土地、房屋多个部门来回跑;同时交易将更安全,可依法查询不动产产权归属,有助于解决一房多卖等风险。

  但需要提醒的是,根据《不动产登记暂行条例》,不动产登记信息不是谁想查就能查。为保护个人隐私,只有权利人本人、厉害关系人可依法查询,另外有关国家机关也可依法查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记信息。

  新闻回放

  湖南选取浏阳等三地试点

  省一级的不动产统一登记机构即将建立

  本报讯(记者 颜开云 孙占锋)《不动产登记暂行条例》即将于3月1日起正式施行,对于去年在湖南率先启动不动产统一登记试点工作的浏阳来说,意味着工作方案的制定以及部门之间的职能调整、人员安排等相关细节将有较明确的政策指引。

  去年上半年,湖南选取长沙浏阳、常德澧县和怀化芷江作为不动产统一登记试点县市,力争用3年时间全面建立不动产统一登记制度,用4年时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台。记者日前从浏阳市获悉,该市按照省国土资源厅的指导,成立了不动产统一登记工作小组,由市长任组长、常务副市长任副组长,国土、住保、林业、编委等部门的相关负责人是小组成员,日常工作由国土部门牵头。

  浏阳相关部门负责人透露,目前,资料搜集、查询系统、工作方案等工作均在着手进行。但由于牵涉到多个部门之间的职能调整、人员分工等,加之省里相关厅局之间一些原则性的问题仍在进一步明确之中,试点仍未正式开展具体工作。

  本月25日,记者从湖南省国土资源厅了解到,湖南省的不动产统一登记机构尚未获批,但筹备工作将按照登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的要求逐步开展。湖南省国土资源厅厅长方先知表示,不动产统一登记的机构建设已经经过省委省政府开会研究,目前正在走程序,省一级的不动产统一登记机构很快就会建立。

  本版文字除署名外均据新华社、《华西都市报》

【编辑:陆肖肖】
 
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