关注：老楼装电梯如何闯三关(2)

　　出资分摊没有标准

　　加电梯成投诉焦点

　　虽然有了试行办法，但办法中并没有相应的出资分摊标准，很难具体操作。随后，广州社科院开始起草编制《广州市既有住宅增设电梯集资分摊费用参考标准》，不过，此后专家讨论会提出该标准过于学术化等诸多问题，该标准被搁置。

　　对于加装电梯的问题，市规划部门同样是“有苦难言”。规划部门相关人士曾在采访中表示，加装电梯争议性很大，已经成为规划部门信访的主要问题，在市规划部门每月接访中，旧楼加装电梯屡成投诉焦点：既有市民反对加装电梯，要求规划部门不要审批；也有市民支持加装电梯的，要求规划部门快点审批。

　　市规划局信访案

　　（2005~2013年）

　　2011年 32宗

　　2012年

　　《广州市既有住宅增

　　设电梯试行办法》出台

　　2012年 50宗

　　2013年 94宗

　　（据公开报道）

　　解决

　　政策利好

　　分摊费用参考标准5月或出台

　　去年年底，旧楼加装电梯成为票选的广州十大民生实事之一，足以看出市民对这一问题的关注。而一度搁置的《广州市既有住宅增设电梯集资分摊费用参考标准》，也有望在今年5月出台。这一参考标准的出台，也被看做是解决旧楼加装电梯最核心的问题——费用分摊的重要参考方案。

　　而事实上，在广州，也有多个住宅在去年顺利加装电梯，是否有经验可以借鉴？位于白鹤洞的广钢物业小区是典型的“老龄化社区”，小区共9层，一些老年人和行动不便的居民因为缺少电梯被迫多年“宅”在家中。

　　小区鹤翔路36号楼去年安装了“首座幸福电梯”。街道有关负责人介绍，为了顺利地实现电梯的安装，楼长关叔成立了工作小组，每天晚上都到住户家了解情况、协助社区做好工作，对多次协商无果的个别住户，他更加关注。关叔会把各大报刊中有关安装电梯的资料全部剪出来并张贴在公示栏，让住户通过每天的耳濡目染，理解安装电梯的必要性及优越性。

　　据街道介绍，在本座电梯的建设过程中，从“项目申报、公开公示”到“筹集资金、电梯设计”等，都是业主们穿针引线、来回奔走、召集会议、反复研究的结果，大家依法依规、集思广益，得到了广大居民的支持，也得到了各职能部门、物业管理部门、设计部门的支持和帮助，最终多方协作形成社区公共事务管理和服务的重要力量。

　　他山之石

　　设立加装电梯审批一条龙窗口

　　据了解，福州是全国少有的全面开展旧楼加装电梯业务并取得突破性成果的城市。福州市在福州行政服务中心设立一个专门为既有住宅加装电梯的审批一条龙服务窗口。申请人只要提交所需材料，就可以在一个地点完成加装电梯的各道手续。申报旧楼加装电梯只需要向窗口提交建设单位（业主）提出的申请报告原件、授权委托书原件及委托代理人身份证复印件，电梯公示相关证明材料等，8个工作日内就可以办理完毕。

　　至于费用问题，据介绍一般一栋八九层的楼加装一部电梯的费用在50万元。具体到各个楼层的费用，一般有一个参考方案，以三楼为基准，每高一个楼层费用上涨10%，而一楼、二楼的住户则不需要支付电梯费用。

　　据了解，福州市规划部门将进一步简化旧楼加装电梯审批程序，同时建议结合城市景观改造工程，加快推进中心城区老旧小区增设电梯工程。

　　今年3月，厦门出台《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见》，政策明确老旧住宅加装电梯，财政部门给予资金补贴。根据方案，停靠六个楼层的财政补贴22万元，每增减一个停靠楼层相应增减补贴0.5万元人民币。

　　在厦门市建设局官网上，有一系列关于老旧住宅加装电梯的服务性信息，包括财政补贴资金申请表、加装电梯指导手册、不同楼层间出资（补偿）比例的指导意见等。此外，建设部门工作十分细化，申请加装电梯的业主可以在官网下载厦门市老旧住宅加装电梯梯井钢结构通用图，参考通用图进行施工。　　文/广州日报记者申卉

　　图/广州日报记者苏俊杰