华媒：大学免费教育与修宪捆绑 安倍挂羊头卖狗肉？

　　中新网5月22日电 日本新华侨报网日前刊文称，最近，安倍盯上了“高大上”的教育事业。他在接受日本媒体采访时提出，将把大学免费教育议题列入宪法第九条修正案中，作为修宪的优先项目。对现阶段的日本来说，实现大学免费教育并不具有现实可行性。安倍政府将“大学免费教育”与修宪捆绑起来，是典型的挂羊头卖狗肉。

　　文章摘编如下：

　　分阶段实现教育无偿化是国际人权规约相关内容，实现教育“无偿化”只要制定简单法律条文而无需触及宪法。而且，单就日本的现状而言，要想实现国公立大学的免费教育，也是痴人说梦，一看就是个吃不到的“大饼”。

　　首先，尚未完全普及大学教育的日本，现在推行免费教育不利于维护社会的公平秩序。大学教育不同于小学或高中教育，严格意义上来说是个人为进一步提升自己而接受的更深层次性教育。虽然大学教育的普及有利于国民整体素质的提高以及经济的发展，但现状却是日本仍有很大一部分人选择高中毕业后进入职业学校等。而且，日本大学中私立大学比例较高。

　　日本文部科学省2015年的调查数据显示，全国286.021万名在读大学生中，就读私立大学的占到73.4%，国公立大学合计仅有75.9568万名。因此倘若实行大学免费教育，相当于用国家的钱去“养”极小比例的国公立大在校生，难免有失法律法规的公平性。而且这将对私立大学造成的冲击，必将引起各界反弹及社会强烈不满。

　　其次，日本拿不出相应的财政资金用于负担教育费用。近年来，日本不断增强军备力量建设，在财政预算中持续增大军费支出，而教育投入却年年减少。据SIPRI斯德哥尔摩国际和平研究所2016年对世界各国军费支出所做的统计来看，日本排名第八，2017年的预算额更是高达51685亿元，近五年来增加了4547亿日元。而日本教育支出远远落后于军事支出，在OECD(经济合作与发展组织)中一直处于垫底位置。

　　因此，在安倍政府领导下，日本很难拿出足够财政资金来给大学生“交学费”。且不说老龄化已导致日本养老和医疗负担沉重，若为扩大教育经费向国民征税，无异于让深陷经济低迷状态中的日本国民雪上加霜。

　　最后，大学阶段实行免费教育不利于日本提高整体教育水平。这看起来似乎有点矛盾，但事实却是如此。人性中固有的利己性缺陷，使得大家对公共物品常常缺乏保护珍惜意识。本来花自己的钱读大学，学生们会因现实逼迫等原因，力图顺利毕业。然而倘若学费被取消，学生们不用担心学费支付问题，更有可能因缺少责任感而松懈学业，甚至延期毕业。

　　由于大学硕士研究生的生活管理较为自由，因此有部分学生因逃避就职压力等选择拒绝毕业。读卖新闻社曾对日本大学的留级现象进行调查，发现日本大学的留级率不容乐观。不少学科留级率甚至超过了50%。因此，如若替大学生“交了学费”，学生有可能更加放松自我管理，延期毕业等，不利于日本的人才培养。

　　综合来看，对现阶段的日本来说，实现大学免费教育并不具有现实可行性。安倍政府将“大学免费教育”与修宪捆绑起来，是典型的挂羊头卖狗肉。(玄承智)