外报：美国来硬的对进口品开铡 恐引全球贸易战？

　　中新网8月10日电 泰国《世界日报》日前刊发社论称，美国总统特朗普上任后，软硬兼施要求各国增加对美国投资，以弥补过去美国制造业流失的缺口。而未来预估美国会扩大使用反倾销制度的力道，各国也会加强反倾销措施以保护本国产业。全球贸易战虽然尚未开打，但利用反倾销税来抑制进口的趋势会更明显。

　　文章说，美国也鼓吹公平贸易，主张利用双边的手段，要求贸易对手国消除不公平贸易措施；更不可以扭曲汇率，以改善贸易失衡的情形。

　　但人们也不能忽略美国也正扩大使用本身贸易措施，抑制外国不公平贸易行为。因为特朗普上任以来，诸多法案在国会卡关推动不顺；原本寄予厚望的边境调整税也在争议太大下先行搁置。至于要求外国自发性改善虽有些成效，但美国难以掌控。所以不如利用现有的工具，其中以反倾销措施及232条款的运用，未来对其他区域的影响较大。

　　分析指，反倾销制度是目前世界应用最频繁的进口救济措施，虽然美其名是为了维持公平贸易；但反倾销制度本身就带有浓厚的保护色彩。WTO(世界贸易组织)虽有反倾销协议，但是各国不按规范援引倾销调查仍时有所闻，引发了很多贸易纠纷。

　　以WTO争端解决机制为例，由1995年成立到今年上半年，反倾销的案例就有116件，占525件全部争端解决案例的22%，反倾销制度可说是目前最具争议性的WTO协议。特别是在2010年以后反倾销的争端解决案件数目高达37件，约占所有116件案例的三分之一，反映出各国引用反倾销之频繁以及此制度的高度争议性。

　　该文称，未来预估美国会扩大使用反倾销制度的力道，各国也会群起效尤，加强反倾销措施以保护本国产业。全球贸易战虽然尚未开打，但利用反倾销税来抑制进口的趋势会更加明显。

　　除了传统的反倾销等进口救济措施外，特朗普也启用被冰封已久的232条款。此条款源自1962年美国贸易扩张法，主要是以国家安全为理由，对进口产品进行调查。一旦认定外国进口产品有损及美国国家安全，总统有权对外国产品实施紧急贸易制裁，可以径行提高关税或限制进口。

　　分析认为，目前美国主要调查产品是钢铁与铝材制品，虽然结果尚未公布，但已经引发预期性的市场震荡。而且美国以国家安全的理由，准备对进口品开铡，已经引起许多国家的不满；但在上月的G20峰会并未有完善的解决，未来是否成为引发全球贸易战的导火线，也值得关注。