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年底可随意“携号转网”:隐形门槛该消失了

2019年03月07日 01:01 来源:新京报 参与互动 

  年底可随意“携号转网”:隐形门槛该消失了

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  携号转网政策落地,有望进一步激活通信市场的竞争局面,让提速降费走出行政依赖,实现市场驱动。

  今年的政府工作报告里提出,2019年将在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。而工信部部长苗圩也在“部长通道”上确认,到今年年底中国实现所有手机用户自由携号转网,“对一家企业不满意,用户可以带着手机号转到另外一家。”

  这意味着,在历经9年的试点之后,“携号转网”终于有望“转正”了。从苗圩部长的说法看,携号转网还会是“想转就转”,这合乎很多人的期望。

  近几年来,各级政府部门都强力推动提速降费,而携号转网对提速降费的作用就尤为明显。携号转网赋予了消费者充分的自由选择权,而要留住用户,各家运营商必然需要通过提升服务质量、升级技术、创新业务、降低资费等手段来提高自身竞争力,以确保留客和拉新方面的优势。从世界很多国家的经验来看,实行携号转网后,大多经历了电信资费的大幅下降。

  携号转网还有利于改变运营商竞争格局,激发市场活力,给予相对弱势运营商争夺更多市场份额的机会。有研究机构认为,从三大运营商公开发布的财务数据来看,国内通信市场虽然处于移动、联通、电信三足鼎立的态势,但移动相比其他两家而言,优势明显,有一家独大的趋势。携号转网政策若能真正落地,有望进一步激活通信市场的竞争局面,让提速降费走出行政依赖,实现市场驱动。

  可以预见,要推动自由“携号转网”2019年底前实现,必然会面临不小的压力。由于推进携号转网存在技术难度、管理成本,更因为触及既得利益,长期以来,几大运营商对携号转网有着很强的抗拒心理,担心客户流失,不能稳固基本盘。这点从携号转网政策“试点”以来遭遇的尴尬,就可窥见一斑。

  在部分“试点”地区,当地运营商给携号转网设置了五花八门的门槛,包括部分号段禁止转网,合约未到期不能转网,有家庭网、集团网、校园网禁转等诸多现象。不仅如此,在转网的具体操作上,运营商还千方百计给用户设置障碍,迫使用户知难而退。

  运营商明里暗里抵制携号转网,是利益使然。不要说国内,即便一些发达国家,实施携号转网初期也有过类似现象。

  但在不少发达国家,由于有强力监管作后盾,携号转网基本实现了“零门槛”。如有媒体报道,法国政府专门颁布了关于携号转网的相关法律,并要求法国手机运营商简化手机携号转网的程序。如今,在法国,办理手机携号转网的手续比较简单,合约到期后,消费者就可以向新运营商申请携号转网,所有的手续都由新签约公司负责办理,包括与原公司的解约、申请保留号码等。在有些国家,办理携号转网不需要向原运营商申请,只需要去转入的运营商办理就行,不仅号码能转,话费余额也可以转。

  当下,政府层面已立下责任状,还就自由“携号转网”的实现给出了最后期限。接下来,相信监管部门也会拿出巨大的魄力,完善携号转网规则的制定,向运营商的霸王条款说不,保障消费者自由选择的权利。而在政策驱动之下,希望运营商们也顺势而为,取消对用户携号转网的诸多限制,将时间和精力投入到用服务和价格争取用户中去,这样方能立于不败之地。

  □于平(媒体人)

【编辑:陈海峰】

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