王定昌：“一带一路”的机遇与华文媒体的使命和担当

　　作者：王定昌  《澳门月刊》社长

　　国家主席习近平2013年出访中亚和东南亚国家期间，先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(即“一带一路”)的重大倡议，得到国际社会高度关注和积极响应。在今年3月底的博鳌亚洲论坛上，习近平在开幕式上所发表的主旨演讲强调，“一带一路”建设不是空洞的口号，将给地区国家带来实实在在的利益。随后，三部委联合发布“一带一路”愿景和行动，有关该战略的信息见诸中外媒体，成为世界各国热议的话题。毋庸置疑，该政策可助推中国与沿线国家加强经贸合作、促进人文交流，建立“命运共同体”，携手发展共进。

　　“一带一路”大战略

　　“一带一路”指丝绸之路经济带和海上丝绸之路。从地图上看，一带一路，就是一条陆路、一条水路，方向一路向西，直至欧洲为止。一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家，经济发展潜力巨大。中国与之除强化传统的经贸往来外，通过援建交通及通讯等基础设施，盘活一带一路各国的经济，打通商贸、物流通路，让整个欧亚各国都得以互利共赢，持续发展。这便是一带一路大战略。世界也只有中国有能力实施该战略，原因如下，一是中国资本过剩，肯定要走出去；二是国内大规模的基础设施建设基本建立完备，东部和中部，都建得差不多，只是西部尚有可建空间，那过剩的如钢铁、水泥等这些产能怎么办？这和西方以前一样，过剩的产能需要开辟新的市场，资本需要投资的空间。而东南亚和中亚的国家，都需要建设大规模的基础设施，中国的过剩产能、资本和基础设施建设技术，都是这些国家所需要的。所以中国成立“亚投行”，欧洲及亚太多国争相加入结盟，目前有57个创始成员国。可见，“一带一路”既有中国经济发展的内在需求，也有世界外部经济失衡的环境要求。

　　“一带一路”不易走

　　但“一带一路”这个项目并不好做，中国面临诸多挑战。三类国家对中国的一带一路表现出不同态度，有支持，有反对，也有持怀疑态度的。中国改革开放所走的三个阶段：80年代开放国门，请进来；90年代讲接轨，加入WTO；到本世纪初才开始走出去，西方国家对中国的围追堵截也就开始了，无论东南亚，还是非洲、拉丁美洲，你进入就会发生冲突，特别是对美国、日本这样的既得利益国家造成了威胁，他们就要唱衰丝绸之路、抵制亚投行。

　　与之相反的是广大发展中国家的支持，因为他们需要发展，尤其是那些社会经济发展程度很低的国家，需要大力发展，可西方不给他们钱。国际货币基金组织、世界银行对广大发展中国家的投资有很多诸如民主、人权等附加条件限制，使得很多资本进入不了这些所需要的发展中国家。当然，中国亦非毫无条件，中国有条件，但不像西方那样过分政治化，所以发展中国家支持中国。

　　中间，亦即持怀疑态度的，一种是受到美国的压力，像韩国，它本身经济体与中国非常整合，但它不好公开表态，因为美国是它的战略同盟，澳大利亚的顾虑与韩国一样。另一种像印尼，对中国到底要做什么，不清楚，抱有怀疑态度，这和中国做得不够有关系，“丝绸之路”说到现在也有一年多了，具体方案却没说清楚。或许我们的知识储备不足，致使人家并不了解我们。此外“丝绸之路”要大规模的基础设施建设，这对有些国家来说比较麻烦。如菲律宾、越南，与中国有领土主权纠纷问题，你修基础设施，他们会怀疑是不是对其国家安全产生影响。包括斯里兰卡，科伦坡的港口让新加坡管理没问题，因为新加坡国家小，不会对其产生国家安全的问题，印度也不担心，但只要中国一接手，情况就不同了。现时缅甸也学会玩这套，大规模的合作项目，会用环保合不合格来评估。所以，总体上，发展中国家希望关联中国的丝绸之路，但要真正落实下来，并不容易。从制度层面看，西方制度透明，却以国家安全的名义，不让中国出去。发展中国家，制度化程度低而不透明，一旦腐败，做生意的人就比较麻烦，今天与这个总统签协议，下个总统上来就不承认了，因而投资与合作，充满风险。

　　一带一路，中国的“马歇尔计划”

　　尽管如此，中国还是有信心有决心也有能力把“一带一路”的战略搞好。如上所述，中国的信心和能力建立在资本过剩、产能过剩、技术过关三大基点上。此外，当今世界，发展是主题，不用说非洲，东南亚国家也是穷。新加坡是个富裕国家，总感觉到很不安全，因为旁边都是穷国家。中国要做到可持续发展，“富邻”更是重要，你富裕起来了，其他国家没富裕，谁买你的商品？只有当其他国家也富了，可以大量买你的商品了，你才可持续发展。

　　而且随着50多个国家加入亚投行，中国“富邻”成本也将大大减少，一带一路已然成为中国的“马歇尔计划”。“马歇尔计划”对复苏欧洲经济曾起到非常重要的作用，可以说，没有马歇尔计划，西欧经济不会那么快复苏。可它是排他性的，不向东欧国家开放，导致后来的美苏冷战。而中国的“丝绸之路”因为包容、开放性，只会比它做得更好。这点正如习近平所说，“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。“一带一路”建设不是要替代现有的地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。

　　一带一路，澳门积极参与

　　国家将澳门纳入“一带一路”战略，无疑给澳门经济发展多元带来福音。作为“21世纪海上丝绸之路”其中一站点，澳门拥有极佳的地理及侨胞优势，尤其与东南亚地区经贸往来密切，大可继中国与葡语系国家商贸平台后，再借“一带一路”的东风，打造成中国与东南亚国家经贸合作服务平台，直接参与国家发展战略中，前景无限。

　　澳门背靠珠江三角洲，面向南海，拥有国际机场，自由出入境。东盟甚至韩国、日本、斯里兰卡及印度，皆可持国民护照免签证及入境许可进入，人员的自由流动，将是澳门重新融入海上丝路的重要优势。澳门作为国际商贸和旅游中心以及古代海上丝绸之路起点之一，在历史发展进程中扮演过重要角色，与海上丝绸之路沿线国家的经贸合作从未间断过，现时借助国家战略政策，澳门可在“一带一路”的战略中发挥独特优势。一方面，基本法赋予澳门高度自治，澳门拥有自己的金融、税收、财政体系以及其他一系列的关税、货币、外汇、自由贸易政策，经中央人民政府授权可进行船舶登记、制订民用航空的各项管理制度。因此澳门在与外国及地区，特别是东盟地区贸易交往时，相比内地其他省份，具有相当的制度优势。再者，澳门有60多个国家和地区的归侨、侨眷，人口数量占澳门总人口1成以上，他们有着国际化的人脉关系和社会联系，还具有从事多元化行业的背景，对澳门参与“一带一路”战略，起到举足轻重作用。

　　有鉴于此，澳门政府开始“两大部署”，包括有效利用澳门“侨”特色，发挥各界联动作用，以及利用好“一个平台”，向葡语国家传达好中央政策。当然也须看到，由于受到面积狭小、空间不足等因素的影响，澳门融入“一带一路”的战略存在制约，对此政府拟将横琴拿来作为澳门承接“21世纪海上丝绸之路”的互补平台，发挥横琴优势，协同发展。总之，机会与挑战并存，特别是在当今世界复杂多变格局下，今天澳门的社会、经济、民生乃至政治等问题，都不可再单从澳门狭窄的单一角度思考。随着社会越来越开放，澳门均会受到国际形势变化及内地政策调整的“双影响”。而且，澳门已进入高速投资期，投资资金的来源亦会受到国家金融政策，或国际融资问题等因素制约，面对这些变化发展，澳门再单靠博彩业老本，难以一劳永逸。所以要找准定位、积极参与，将争取国家政策支持与发挥自身优势结合起来，有效拓展澳门新兴产业的发展空间，而非空有国家支持，却因能力有限而错失良机。

　　一带一路，媒体的担当与使命

　　“一带一路”经济带，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”，带来的将是世界上最大的欧亚大陆的一体化和全面复兴，这是中国经济21世纪对全世界的贡献，是“中国梦”，更是“世界梦”、“人类梦”。华文媒体不仅是这一历史进程的见证者，更应是这一历史进程的参与者、推动者。因而，讲好丝绸之路新故事，充分发挥好窗口、桥梁、纽带三方面的作用，是责任更是媒体人应有的担当。

　　而要发挥增进各国相互了解的窗口作用，便要秉承客观理性的态度，最真实最客观最生动地报道丝绸之路沿途各国及主要城市的发展，促进沿途各国以创新的合作模式共建丝绸之路经济带，共同推进这一造福沿途各国人民的大事业。诚如习主席博鳌论坛上所言，一带一路“不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱”。因为，面对复杂多变的国际形势和严峻突出的全球性问题，沿途各国都面临着改革发展的机遇和挑战，需要携手合作，同舟共济。其次，作为华文媒体，身处海外前线，充分发挥促进沟通的桥梁作用，搭建沿途各国之间的团结之桥、合作之桥，促进沿途各国全面加强务实合作，就显得尤为迫切。而将政治关系优势、地缘毗邻优势、经济互补优势转化为务实合作、持续增长优势，努力促进打造丝绸之路经济带利益共同体的同时，彰显华文媒体在此期间所起的纽带作用亦必不可少。

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。如果说国与国之间的经济合作推动了发展道路之间的互联互通，那媒体交流促进的就是彼此心路之间的互联互通。所以，华文媒体应发挥大众传媒的传播优势和独特魅力，进一步发掘古代丝绸之路的深厚文明和文化底蕴，讲好“丝路故事”，提升“中国声音”的国际能见度，成为沿途各国之间友好交流的载体、民心相联的纽带，以共同续写丝绸之路上各国人民睦邻友好、团结互助的新篇章。