烟台市牟平区：扎实开展“红·牟”社区物业党建

　　为破解物业服务质量不高、老旧小区难管理、业主委员会作用发挥不到位等问题，去年以来，烟台市牟平区通过加强党组织对居住小区、业主委员会和物业服务企业的政治引领，大力实施“红·牟”社区物业党建135工程，探索出了一条以党建引领城市治理的新路，群众满意度明显提升。

　　健全一个体系，激发党的牵引活力。通过单独组建或联建的方式，全面建立小区党支部。制定《关于在城市商(居)住小区建立党组织的指导意见》，强化制度保障，选优配强班子，夯实小区党支部的堡垒作用，今年新成立12个小区党支部。按照“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级党建网格布局，做实街道“大工委”、社区“大党委”制，吸收优秀物业服务企业党组织负责人、业委会党员担任兼职委员，共同参与事项决策。同步推动“多网融合”，以宁海街道为试点，借助OA办公系统强化协调调度，以党建网格为基础，融合警务、计生等多项民生服务网格资源，避免各自为战、浪费资源。

　　发挥三方作用，明确社区治理职责。发挥小区党支部政治引领、协调各方作用，对业委会筹建、物业服务企业选聘、居民公约制定、重大事项决策等提出具体意见，监督业委会、物业服务企业依法依规开展工作。发挥业委会的依法自治作用，由街道牵头成立业主大会筹备组，鼓励小区党支部成员进入业委会筹备组，赋予街道对业委会的党员组成建议权、人选建议权和资格审查权，龙湖小区业委会筹备组的9名成员全部为党员，保证了在党的领导下有效开展工作。发挥物业服务企业的服务管理作用，开展“红色物业”创建行动，集中力量推进物业党组织建设，对新成立党组织集中授牌，制定“红色物业”示范企业创建标准，以党建引领服务质量提升。

　　推行五项机制，延伸作用发挥触角。推行简益物业，在物业服务缺失的老旧小区中，按照每10栋楼聘请1名保洁员、每400户居民配备1名警务助理的标准，实施保洁、保安两项基础性物业服务，2018年，在72个老旧小区中，共投入40余万元开展简益物业服务。推行交叉任职，发挥党组织的桥梁纽带作用，推进小区党支部、物业服务企业和业委会三方交叉任职。推行协同共治，创新设置“业委会动议、三方提议、社区党委审议、业主大会决议”程序，健全处置、议事、监督三方协同机制。推行项目认领。开通线上服务平台，对接居民诉求，编制为民服务项目，引导社会组织、党员服务队、物业服务企业和“双管双责”机关单位认领服务项目。推行服务评价。对物业服务企业的评价，按照业主占60%，街道、社区、小区党支部、住建局各占10%；对业委会的评价，按照业主占60%，街道、社区、小区党支部、物业服务企业各占10%构成评价意见，对业委会成员满意度不足80%的，停止其成员资格。