成都出台意见: 不得将家庭作业变成家长作业

　　分层布置作业 分年级统筹作业量

　　分年级统筹各科作业量和完成作业时间，推行精选分层布置作业，不得要求家长检查、批改作业……1月5日，成都市教育局发布《关于切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的指导意见》，20条减负意见中包括将作业量控制纳入学校常规管理，禁止学校通过家长微信群、QQ群公布考试成绩和名次等。

　　1

　　书面家庭作业总量

　　小学三至六年级

　　每天不超过1小时

　　初中应控制在1.5小时以内

　　2

　　日常作息时间

　　走读生每天在校集中学习时间：

　　小学不超过6小时

　　初中不超过7小时

　　寄宿生晚自习结束时间

　　不晚于21:30

　　保障每天睡眠时间

　　小学生不少于10小时

　　初中生不少于9小时

　　3

　　使用移动终端时间

　　一次连续使用时间

　　不超过20分钟

　　一天累计使用时间：

　　小学生不超60分钟

　　初中生不超100分钟

　　首次提出

　　不得统一要求

　　购买电子设备用于上课

　　在义务教育阶段学生作业布置方面，“减负20条”要求，各区(市)县教育行政部门要指导学校建立作业调研、调控及年级作业集体设计等制度，要将作业量控制纳入学校常规管理，明确作业研发、审核、总量控制等环节的责任人，积极推行精选分层等作业布置改革，建立分年级、分班各学科作业量、学生完成作业时间的统筹和公布制度。鼓励布置弹性作业、体育锻炼等。此外，《指导意见》还指出严禁布置惩罚性作业，不得将家庭作业变成家长作业，教师应认真批改作业，不得要求家长批改、检查教师布置的作业并签字。

　　在考试评价方面，成都禁止对小学三年级以下(含三年级)及六年级学生进行任何形式的区县级统考及学业质量监测(小学毕业考试除外)，小学每学期可进行一次期末文化课考试，初中每学期不得超过两次；禁止学校通过家长微信群、qq群等任何形式公布学生的考(测)试成绩和名次；禁止公布学生考试成绩和排列名次。

　　成都要求对期末文化课考试题进行大数据分析、评估，把试题难度控制在国家课程标准内；清理考核评价学校的各类标准，严格控制考试成绩、学业质量监测结果、升学等因素在考核评价学校及教师中所占比重；不得以任何形式下达中考升学指标，学校不得以任何形式宣传中考成绩、升学率等。

　　“减负20条”还首次要求，不得统一要求家长购买电子设备或需付费的软件用于上课、作业，原则上，学生一次连续使用移动终端的时间不超过20分钟，一天累计小学生不超60分钟、初中生不超100分钟。

　　家长老师声音

　　大多表示支持

　　关心如何落到实处

　　对于“减负20条”，不少家长对此点赞，但也有人担心是否能起到减负实效。“减负当然对孩子好，减少了他们的压力，可作业少也担心成绩难保证。”市民韩女士说，她家孩子小学五年级，每天作业要做到晚上10点，周末还要补课，“我每天都要检查孩子作业，不检查的话，光从老师那儿难以具体了解孩子学习情况，毕竟学生那么多。”她说：“学校减负作业少了，但如果只在学校上课学习成绩就会差一截，就更难进好学校了。”

　　成都某小学教师唐老师也认为如果不解决好升学问题，减负很难落到实处。“学校作业减少并不意味着家长就不会给孩子布置作业，现在社会上优秀教育资源不足，而家长又都希望孩子进入好学校。”对于分层布置作业，唐老师说：“如果按照孩子的学习能力布置作业，其实相当于暗示了学生成绩的优劣，反而打击孩子自信，家长也不会愿意，谁都不愿意承认自己的孩子差一些。我一般会给学生统一布置基础性作业，然后在家长群里会提供一些难度更大的选做题，告诉家长孩子学有余力可以做，但不属于作业。”唐老师表示，她感觉“减负”应当从心理减压着手。“学习过程中肯定需要面对困难，我们学校和家长应该做的是引导孩子直面困难，不是为了做作业而做作业。现在孩子们的负担，课业多是一个层面，但很多也来自社会环境。比如学校不公布考试排名，有的家长不在意，但有的家长却会选择在校外参加测试证明自己孩子的能力。”

　　专家建议

　　需改革现行考试评价

　　和升学机制

　　四川省教育科学研究院义务教育研究所所长何立新认为，成都“减负20条”肯定是具有积极作用的。“这次的政策规定了很多具体的数字，比如学生的到校时间、完成作业时间和每天睡眠时间等，这些量化规定是一个亮点，有一定的指导性和可操作性，但在实际操作中还是需要结合学校实际情况。”何立新说：“比如完成作业量的时间，学生间存在个体差异，其学习能力和习惯等各因素决定了完成同等作业量的时间也有差异，因此在执行时应灵活考量，切忌一刀切。”

　　此外，何立新还认为，要真正实现“校内减负，校外不增负”，还需改革现行考试评价和升学机制、变革教育质量观。“只有学校不单纯以分数评价学生，升学机制中不看重奥数之类的比赛成绩，学生才敢把时间投入到想参加的学习活动中，而不是投入到繁多的机械作业和补习中。”

　　成都晚报记者 肖心雨