作者：上海师范大学马克思主义学院教授，上海师范大学21世纪马克思主义研究中心研究员 刘林

　　在疫情防控人民战争总体战阻击战的关键时期，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议中强调， 疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。这场疫情防控是对国家治理能力的重要考验，全面推进依法防控，发挥出中国特色社会主义国家治理的显著优势，增强人民战胜疫情的凝聚力和自信心，为坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战提供了强大的法治力量。

　　提升法治思维的防控指挥力

　　法治思维是治国理政的重要方法论，以习近平同志为核心的党中央，不断凝聚法治共识、创新法治实践、发扬法治精神，不断跟踪疫情防控治理的变化，及时把疫情防控工作中取得实效、较为成熟的决策部署转化为制度规范，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，开辟了国家治理在应对重大危机处理中的新境界，凸显了中国特色社会主义国家治理的独特法治优势。

　　“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”党中央坚持以习近平总书记的科学防控指示为统揽统领，多次召开专题会议发布政策部署，从防控意见到《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》、《关于进一步强化责任落实做好防治工作的通知》等系列法规制度的发布实施，不断构建起运行有效的疫情防控法律体系，体现出科学的制度性法治思维。疫情防控治理牵动社会民生全局，党中央加速建立健全应急管理体系，积极提高处理急难险重任务能力，特别是针对公共物资保障、医疗救治支援等重点防控领域，实施了系统法治监管保障，发挥了强大的规则性法治思维。

　　以人民生命安全与身体健康为第一位，从人民利益出发，坚守合法底线，坚持权利义务规范，实现了疫情防控目标的正义价值。“全国一盘棋”的疫情依法防控治理布局，体现了坚持法治平等的原则，保障疫情防控权利义务面前人人平等，实现了疫情防控的公平价值。对疫情依法防控流程程序进行法治监管，将防控程序纳入法定程序予以确保，更凸显着中国特色社会主义国家治理的秩序价值。

　　加强疫情依法防控治理，充分发挥着法治思维的防控指挥力，这种科学性、规则性的刚性应对机制，不仅增强了疫情防控治理的及时性、有效性、系统性，更促进了公共安全领域治理从粗放向精细转变，将疫情防控对公平正义追求的政策支持上升为法治保障，获得了最高权威的强制力，是党中央在战“疫”关键时期的重要战略抉择。

　　发挥法治权威的防控战斗力

　　“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”对任何一个国家和民族而言，法治的坚守都是推动国家治理实现持久发展的重要力量来源。中央全面依法治国委员会第三次会议审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。这意味着疫情依法防控的法律体系日益完善，必将在全社会树立起崇尚法治的鲜明导向，以法治权威保障人民利益，让法治精神融入国家治理、民族发展。

　　法重必行，疫情防控是一项国家治理综合工程，疫情防控体系的各环节职责履行情况，直接影响着法治的实施效果。守责有力，才能治理有序。因此，全面提高依法防控依法治理能力，完善疫情防控细化配套措施，将疫情防控法律规则规定的主体责任，真正细化到防控部门的职责任务中，列入依法治理行动方案中，落实到具体的疫情防控监管中，通过履职尽责提高法治执行力，打通疫情防控落实的每一环节，从而强化法治权威，让阻碍疫情防控的行为及时受到法律制裁，让遵守法治成为疫情防控的基本遵循。

　　在疫情防控的过程中，我们身边也出现了抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、造谣传谣等各类违法犯罪行为。对此，习近平总书记高度重视并强调，要加强治安管理、市场监管等执法工作，加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度，严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会安定有序。这些法治决策，建立起全社会在疫情防控中依法守法的认识底线，加强防控部分落实监管职责，为疫情防控工作落实提供了行动指南。

　　增强法治精神的防控凝聚力

　　法治精神增强人民战“疫”的凝聚力和向心力，法治精神引领着国家战“疫”的奋斗方向，并在国家治理现代化实践中超越创新，成为疫情防控期间中国精神的内核力量，为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战提供了强大精神支持。党中央提出以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战的要求，确保人民成为疫情依法防控的自觉遵守者、坚定捍卫者，更倡导形成了以守法光荣、违法可耻的社会法治氛围。全面提高依法防控依法治理能力，将法治精神贯穿于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的整个法治过程中，增强了人民的防控凝聚力。

　　法治信仰，为人民战胜疫情提供着强大的精神力量。习近平总书记强调，要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础。这一指示，指导全社会牢牢掌握疫情防控的意识形态领导权、话语权，积极发挥弘扬主旋律、传播正能量的思想力量，为坚定人民战“疫”信念提供了强大精神指引。疫情防控中那些“甘于奉献、救死扶伤、临危不惧、勇往直前”的崇高精神，成为社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达，充分展示着法治精神的公平、正义、秩序、安全价值。

　　法治认同，让依法防控汇聚起人民团结的强大主体力量。当前，打赢疫情防控人民战争总体战阻击战面临的障碍还主要表现在：保证疫情防控的法律规范实施监督不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在疫情防控中依然存在，公众包括一些防控负责人的法治意识还有待进一步提高等等，而只有加强对法治治理思想的认同，才能确保疫情防控治理真正深入人心、得到有效实施。当人民面对疫情危难时，党中央及时发布疫情信息、严格落实疫情防控措施，增强了人民对法治的信任感；当扰乱疫情防控、危害人民生命安全与身体健康的行为出现时，党中央加强司法治理、严惩妨害疫情防控犯罪，强化人民对法律的敬畏感与责任感。疫情依法防控目标得以实现，其思想根源上，需要增强人民对这一法治手段的高度认同。

　　中华民族是具有顽强生命力和非凡创造力的民族，法治信仰在抗战疫情的信心中凝聚，法治精神在抗战疫情的斗争中发扬，法治正在疫情防控中发挥着强大的硬核力量，中国人民必将打赢这场疫情防控的人民战争总体战阻击战。