有媒体日前报道，隶属于中国福利彩票范畴的福彩即开型彩票——中彩在线，从一开始就成为了私人牟利的工具。过去12年里，一个叫贺文的人通过中彩在线获得27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。

　　据不完全统计，自2005年以来，已有超过21位体、福彩系统在职官员被查消息公之于众。其中，大部分落马官员来自体彩中心、福彩中心，也有的来自这两家单位的上级单位——民政部门与体育部门。

　　那么福彩到底有无黑幕？谁来审计？怎么审计？这才是彩民关心的核心问题！

突击审计！“隐藏”12年的秘密终于揭开！

　　国家审计署于2014年启动的针对18省市的彩票专项整治，对于尚未公布的审计结果，公开的表述为“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”，但细节可能触目惊心。

　　作为一家由中国福利彩票发行管理中心持股的国有控股公司，中彩在线自2002年成立以来，运营中福在线即开型福利彩票总金额为1371亿元，接近中国彩票行业1.7万亿元总销售额的10%。

　　这个名义上由福彩中心控制，为福利彩票服务的企业，实际上从成立之初起就由个人所控制。中彩在线背后有着复杂的股权结构，层层“包装”后，实际控制权落到了一个名为贺文的自然人手中。

　　个人控制国企，一度被“隐藏”12年。中彩在线公司因为审计署的“突击审计”而露出真面目。

权利的游戏，个人掌控超半数股份！

　　中彩在线公司是2002年7月经民政部批准成立的国有控股公司，专门负责“中福在线”的独家运营。其中，福彩中心出资2000万元，占股40%；北京银都新天地出资1650万元，占股33%；北京华运中兴出资1350万元，占股27%。工商资料显示，北京银都新天地和北京华运中兴的控制人都叫“贺文”。

　　工商资料显示，占股33%的北京银都新天地的股东由北京恒益正兴投资有限公司、邵某、贺文、武某等四人(机构)组成，股份比例分别为77.7%、1.1%、17.7%和3.3%。

　　北京恒益正兴的股份由北京家和智业科技有限公司、贺文、武某等三人(机构)持有，股份比例分别为20%、70%和10%。

　　北京家和智业又由贺文和武某二人持有，其中贺文占股20%，武某占股80%。根据知情人士证实，武某实为贺文的妻子。

　　上述股权构成显示，经过层层控股、持股，贺文牢牢控制了中彩在线的第二、第三股东，二者占股超过半数，5月15日贺文回应称占股多少不是问题，只要合法就行。

　　根据国务院颁布的《彩票管理条例》规定：彩票发行机构、销售机构负责彩票系统的数据管理、开奖兑奖管理以及彩票资金的归集管理，不得委托他人管理。

　　媒体呼吁中纪委介入！民政部回应称将调查！

　　业内预计中福在线2015年的彩票销售收入为450亿元，这就意味着中彩在线公司将获得近15亿元收入，而贺文通过其控制的两家公司则可获得9亿元，每天进账250万元。

　　在利益巨大的福彩领域，是否存在央企式的利益输送和腐败链条呢？如果此事仅靠民政部门去查证，公众恐怕会信心不足，毕竟打“虎”拍“蝇”不是民政部门的强项。此事如果由中央纪委介入调查，那么福彩到底有无黑幕，就应该可以查个水落石出。

　　5月21日，民政部举行新闻发布会，针对“近期福利彩票中有涉嫌利益输送”的问题，民政部副部长宫蒲光回应称正在进一步了解情况，将依法依规对待并及时公开。

　　期待真相早日水落石出

　　来源：中新网微信公众号（cns2012）