解放军少将：开展国际合作提高国内国际救援能力

　　中新社石家庄6月25日电 (记者 陶社兰)中国人民解放军石家庄陆军指挥学院副院长杨保明少将25日表示，在过去的两年里，东盟与中日韩都不同程度地受到非传统安全威胁的困扰，尤其是连续发生的重大自然灾害，给民众生命财产带来了惨重损失。各国应着眼提高灾害应急反应和救援能力，探索克服各种障碍、建立顺畅机制的途径方法，努力提高国内国际救援的质量效益。

　　第三届东盟与中日韩(10+3)武装部队非传统安全论坛25日在石家庄陆军指挥学院开幕，30多名来自东盟10国、中国、日本、韩国防务部门和武装部队的代表、国际红十字会的代表出席论坛。杨保明做了题为“深化东盟与中日韩武装部队务实合作，共同提高自然灾害应对能力”的主旨报告。

　　他说，在过去的两年里，10+3各国都不同程度地受到非传统安全威胁的困扰。在自然灾害面前，各国武装部队不仅承担繁重的国内救援任务，还积极实施跨国救援。但是，也应该看到，国际救灾合作的机制需要完善、介入的深度需要拓展、救援的效率需要提高。因此，需要进行救灾合作的深度探索，不断强化合作意识，突出合作重点，提升合作水平。

　　杨保明说，救援实践不断证明，当一国有难时，国际社会及时伸出援助之手，不仅是一种高度共识，也逐渐成为一种普适性惯例。这其中，武装部队的表现日益突出，贡献越来越大。但是，武装部队遂行国际救灾任务，敏感程度高、投送距离远、运输任务重、协调头绪多、保障难度大，往往不能在灾后立刻前往受灾国，常常错过了救灾最佳时机，使有效的救援能力难以得到充分发挥。

　　“10+3各国人民的期盼，促使我们不能不研究武装部队跨国救援问题，不能不研究如何提高武装部队的应急反应和救援能力问题。应着眼提高灾害应急反应和救援能力，围绕灾害预警、兵力投送、快速部署、现场搜救等方面进行深入交流，探索克服各种障碍、建立顺畅机制的途径方法，努力提高国内国际救援的质量效益。”杨保明说。

　　“东盟与中日韩武装部队非传统安全论坛”，是10+3框架下安全领域唯一的机制化合作项目。杨保明透露，自2012年起，论坛将以地震灾害救援为起点，逐步展开对洪水、海啸、核生化以及复合灾害救援研究，通过剖析灾害特点和以往救援行动，找准能力需求、发现能力缺失、提出改进方法、拟定对策措施，并积极发掘合作潜力，推动合作规划和合作文件制定，加速提高10+3武装部队面对上述灾害的应急介入和快速反应能力。(完)