内蒙武警帮建基层党支部 追求“攥指成拳”

　　基层官兵常讲“给钱给物，不如建个好支部。”实践也证明，对于基层党组织建设，帮与不帮不一样，重视与不重视也不一样。内蒙古总队一支队党委善于在把握帮建尺度、找准帮建重点、选准帮建对象上，动脑筋、想办法、下功夫，严格按照“抓先帮后重帮后、固强补弱重补弱、远近结合重偏远”的帮建思路，实行“普遍帮一遍、重点帮几个、一年帮全程”的帮建办法，不仅有效提高帮建的质量，促进了部队全面建设，还从中得出了一些规律性的启示。

　　抓先帮后重帮后

　　去年底，该支队党委对基层全面建设进行综合考核，所属8个中队因基础设施比较落后导致排名滞后，支部被列入年底重点帮建对象。新年伊始，机关帮建小组按计划蹲进该中队后，却意外地发现，该中队党支部“一班人”无论内部团结还是模范带头作用都很强，对改进中队落后面貌的工作力度也较大，官兵士气高昂，跃跃欲试，中队各项工作有条不紊，平稳发展。

　　支部坚强为何建设滞后呢？机关工作组深入调查发现，导致中队滞后的原因，主要不是本届支部的问题，而是中队过去的基础太差。这两年，新“班子”虽然齐心协力，使中队建设发生了较大的变化，但与先进中队相比，有些工作依然存在一定的差距。

　　该支队党委反思此事感到，中队建设一时达不到先进水平，不见得支部建设水平就差。凡事都有一个过程，不可能一蹴而就，赶着鸭子上架，效果反而会适得其反。基于此，工作组深入与该党支部成员进行交流，深入探讨下一步努力的重点目标，并放手让他们施展才华。此后，他们在确定帮建目标时，把中队的建设水平与党支部建设情况联系起来进行综合衡量，不管先进与否，主要看支部建设是否需要，各种情况都要进行具体分析，不搞“一概而论”，重点对确实滞后的单位党支部进行帮扶。对发展比较平稳的，实行帮建责任制，做到领导定点，责任到人，奖惩分明；对于解决自身问题能力较强、不需要帮建的，随时督导，适时点拨，点到为止；对于解决自身能力较弱、需要重点帮建的，按照支队党委常委分工包片、大队一级充分发挥主管作用、营职干部包中队“三级帮建责任制”，采取年初调整后跟踪抓帮建、全年定期抓讲评、支队领导亲自传帮带等办法，有效提高帮建基层的质量效益。如今，这个支队的基层中队通过党委机关的带动，不仅部队建设有了很大的提高，其他各方面工作也保持了很好的发展势头。

　　固强补弱重补弱

　　所属2中队，自2004年以来一直与先进无缘。近两年，该支队先后4次派出工作组对其实施帮建，先后为中队转化后进战士6名，调整干部骨干14名，并拿出2万余元解决了中队“家底亏空”等问题。

　　然而，倾斜和包揽、“换将”与“输血”，并没有如愿以偿让该中队走出低谷，而帮建一阵好一阵，帮建过后依然“涛声依旧”，直到去年年终考核时，中队建设仍然当了个“副班长”、“软先进”。

　　该支队党委剖析此事时认识到，帮建基层，既要“退烧”更要消炎，既要给“鱼”更要授“渔”，既要“输血”更要“造血”，既要给钱更要给思想。如果不注重指导将导致基层党支部“自转”功能退化，一旦“断了奶”、“丢了拐”，“走路”都困难。今年年初，他们确定了这样的帮建原则：中队建设稳中有升，但步子太小，工作缺乏活力的，主要在全面提高、巩固发展上下功夫；中队建设时上时下、忽高忽低，发展不够稳定的，主要在固强补弱、打牢基础上下功夫；中队建设原地踏步、徘徊不前，上升没后劲，下滑不明显的，主要在提高标准、激发上进心上下功夫。特别是针对近几年存在的落实制度随意化、党员意识平淡化、能力素质缺失化、党管党员庸俗化、群众组织形式化“五化”倾向，支队组织力量进行专项调研，确立了“问题两头找，工作两头抓”的帮建思路，研究制定了加强改进基层党组织建设的若干措施，使基层党支部和党员队伍建设进一步加强，一类支部上升到三分之二。如此一来，该支队所属基层党支部的“内功”渐渐强了起来。今年第一、二季度考核时，该中队均被支队评为按纲建队先进单位。

　　远近结合重偏远

　　去年，该支队推选“先进中队”时，三中队中了“头彩”。这个中队主要担负自治区党委的警卫勤务，驻地环境复杂、执勤任务繁重。多年来，支队党委帮助中队党支部用“忠诚、奉献、务实、创新”的精神建队育人，按照条令条例和部队正规化建设的要求，一点一滴抓养成，一条一项抓整改，一招一式抓落实，提高了他们自建、自管、自保安全能力。

　　选标兵评先进，只是推动中队工作的一种手段，特别是执勤任务繁重、目标级别高的支队，如果把先进的指标一味定在“争彩头”上，而忽视踏踏实实抓工作、扎扎实实打基础的偏远单位，就难以把帮建的出发点放在扎扎实实打基础上，从而影响基层党支部的发展进步，影响了大家工作的积极性。为避免此类问题的发生，该支队党委在评选先进时，既看是否符合评选先进的条件，还看中队党支部创先争优和进步上升的幅度，特别是加大对地处偏远地区中队的关注力度。对那些地处偏远地区没有评上先进的，根据支部建设的进步幅度排出名次，给予公正讲评，从而使地处偏远地区接近先进的中队看到希望，增强信心，也使较落后的中队看到差距，增强危机感。与此同时，该支队还将帮建重点放在为艰苦偏远地区解难题办实事上，下大力为基层改善执勤、训练、娱乐、就医、洗澡、取暖、交通等“七大环境”，协调地方将补助武警部队经费纳入财政、提高伙食费标准，解决了部分偏远基层中队吃水、洗澡、看电视难的问题，有效调动了一线官兵的积极性。现在，全支队基层党支部建设出现了“龙腾虎跃、你追我赶”的喜人局面。(张鹏、任英飞)