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美媒为美军打赢战争支十招:别把一线军人惯坏了 查看下一页

2014年11月03日 15:23 来源:环球网 参与互动(0)
英美最后一支部队乘机撤离阿富汗(组图)

  美国《外交》双月刊11/12月号发表题为《更多小规模战争》的文章,全文编译如下:

  阿富汗战争和伊拉克战争就血腥程度和耗费钱财而言,远非美国付出代价最高的战争,但其造成的人员伤亡比美国人上世纪九十年代以来所习惯的兵不血刃的战争要大得多。截至本文发稿,已有2344名美国军人在阿富汗、4486人在伊拉克阵亡,另有数万人受伤。经济代价高达数万亿美元。

  然而,这种投入换来的收效并不大。“伊斯兰国”的逊尼派极端分子和伊朗资助的什叶派极端分子瓜分了伊拉克的非库尔德地区。与此同时,塔利班和“哈卡尼网络”等武装组织在阿富汗仍处于攻势。人们可能会因此得出结论认为,美国应当干脆永久性放弃这种非正规战争。

  要是像美国这样既强大又脆弱的国家可以确切规定它所发动战争的类型就好了。可惜,现实总是不配合。几百年来,秉持各种政治理念的美国总统们发现自己的敌人五花八门——北非海盗、菲律宾暴乱者、海地游击队、越南共产党人、索马里军阀、塞尔维亚敢死队,以及塔利班和“基地”恐怖分子。不同于传统军队,这些对手极少公开与美军正面“硬碰硬”,因此无法被迅速打败。为了痛击这些神出鬼没的敌人,美军不得不开展既耗时又艰苦的平叛、反恐和国家建设行动。

  没有理由认为将来的情况会有所不同,因为国家内部冲突始终远比国家间冲突爆发得要频繁。即便美国不会很快派出大批地面部队投入另一场战争,它也注定要帮助盟友平息与在阿富汗和伊拉克类似的冲突,而且近几个月的事态证明,美军不得不继续留在阿富汗和伊拉克。既然华盛顿躲不开叛乱,那么,上策就是更好地打击叛乱。从多年战争中,人们可以总结出10条“平叛法则”,美国的政策制定者、军人、外交官和间谍在应对未来冲突时应当铭记在心。

  1.开打前想好怎么善后

  第一条法则或许听起来很简单,却总是被忽视:为推翻旧政权后的局势发展预先制订计划。在阿富汗和伊拉克,小布什政府没有为军方所称的“第四阶段”、也就是迅速获胜之后的阶段做好充分准备。这一疏忽使这两个国家的法律和秩序瓦解,叛乱活动滋生。而奥巴马一边批评前任对伊拉克战争的处理,一边却在利比亚重蹈覆辙。2011年,美国和北约帮助叛军推翻卡扎菲,却没有采取什么措施帮助新生的利比亚政府确立对本国领土的控制。结果,利比亚至今被民兵组织闹得四分五裂。就在今年7月,也即美国大使克里斯托弗·史蒂文斯在班加西遇害约两年后,由于的黎波里的战斗蔓延到机场,美国务院不得不撤出全部外交人员。

  这个问题并不局限于小布什和奥巴马。美国一贯在结束战争方面显得笨拙,往往着眼于狭隘的军事目标,而忽略“军队应服从政治”的铁律。由于这种疏忽,南北战争结束后南方获得自由的奴隶和他们的白人声援者反遭迫害,美西战争结束后菲律宾爆发叛乱,一战结束后纳粹在德国、共产党在俄国崛起,二战结束后朝鲜半岛和越南烽火连天,海湾战争结束后伊拉克战争蓄势待发。美国官员总是想当然地以为,美国所要做的就是除掉恶棍,战后和平将自然实现。但实际情况根本不是这样。从混乱中建立秩序对任何一个国家来说都是最艰巨的任务,它需要大量像美军为在1945年以后占领德国和日本所做的那种准备,但那种准备空前绝后。

  2.决策者切忌一意孤行

  同样重要的一条经验教训是,要质疑在冲突过程中做出的美好臆断。萨达姆被推翻后,布什政府选择了在伊拉克留下尽可能轻微的痕迹。他们推想,美军越快撤走,伊拉克举行越多的选举,伊拉克人就越有可能为他们自己的难题负起责任。这个策略貌似合理。却是错误的。至少到2005年,布什、他的国防部长拉姆斯菲尔德、驻伊联军司令凯西上将想必已经发现他们的策略行不通。然而布什直到2006年底才开始检讨,但为时已晚,失败迫在眉睫。

  除了最高统帅犯错,美军的师、旅、营级指挥官也都有这个毛病,总是坚信他们在自己的行动区域正取得进展。我从2003年起定期前往伊拉克考察,却从未听到有人提及形势在变糟。指挥官们千篇一律地描绘出一幅他们正在克服挑战的美妙图景。其最常用的台词是:“该地区以前的驻军确实弄得一团糟,但我们来后,已经让形势朝着正确方向发展。”做出与此不同的评估并不难:你只要拿起《纽约时报》或者《华盛顿邮报》就会发现,伊拉克正滑向内战边缘。很多美军基层官兵也私下承认这一点。但处于指挥链较高位置的军官对坏消息嗤之以鼻,称这些数据未反映出伊拉克据说正在取得的隐秘进展。

  布什政府对伊拉克战争不切实际的政治承诺也负有部分责任,因为它使决策者看不到其倡议正走向失败。同样地,军队将领对他们所实施的战略产生了感情依恋。五角大楼的敢作敢为精神也起了一定作用。美军的最大美德(坚决服从命令、不给失败找借口、排除万难实现目标)也是它的最大弱点。其可能会使普通士兵不敢向上级说出令人不安的实情(哪怕有这种想法也不行)。

  向伊拉克增兵成功,始于2007年初接任驻伊联军司令彼得雷乌斯承认战争有输掉之虞。在新增3万名军人之后,他制订了着重保护民众安全的全新战略。为准确掌握战场形势,彼得雷乌斯绕过指挥链,直接向普通士兵和文职专家、包括记者和研究人员了解一线情况。军方应当确立一种类似的事后评论(或称“红队研判”)规范,并定期从外部获取信息,以避免指挥链被一些唯命是从的家伙把持。

【编辑:高辰】

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