军报批“权力主导”带兵：上级打招呼一路绿灯

　　纠正“权力主导”的带兵理念

　　立威当以法为尺度。对带兵人来说，法立而后威成，法乱而后威失。

　　现代法治的核心是规范和约束权力，严防权力过载超载、越位错位。深入推进依法治军、从严治军，要求带兵人把法治思维内化于心，多些“规则主导”，少些“权力主导”，真正树起“以法立威”的带兵理念和工作导向。

　　纵观历史，凡胜战之师，无不是以法立威、以规则为主导。从孙武斩吴王宠妃的“千古第一刀”，到毛泽东严惩爱将黄克功的“延安第一杀”；从岳飞“冻死不拆屋，饿死不掳掠”的以身作则，到刘伯承元帅“夏不张伞，冬不着裘”的严于律己……他们之所以能立威于兵、服众于后，皆是因为带头循规则、遵纪律、守军法。

　　横看四野，大凡世界强军，无一不是法纪至上、权力人情势微。美军太平洋总部司令退役时动用2个士兵帮其搬家，结果受到降衔处分。在英国军队，任何一名军士不论在什么地方，只要看见士兵(哪怕不是自己的部下)犯错误，都可先予以纠正乃至处罚。他们依法带兵、依法治军已成习惯。

　　明法者强，慢法者弱。在少数部队、少数带兵人中，以法立威、以规则树威的理念还没有牢固树立起来，还存在以权主导、以人治主导的思维定势。有的习惯于凭主观意志和个人经验办事，抓工作不认真研究相关法规制度，随意性比较大；有的摆不正权与法的关系，以权代法、以言代法、以势代法；有的遵守法规“向左看齐”，严下不严上、严人不严己，凌驾于法规制度之上搞特权；还有的看重“背景”和“天线”，凡事一遇到上级打招呼，就一路“绿灯”。诸如此类，严重损害了法规制度的严肃性和权威性。

　　规则主导、依法带兵的最大好处是给人以权利公平、机会公平、规则公平，营造风清气正的环境。相反，权力主导忽视的是程序、规则、标准、规矩，重视的是特权、关系、人情、面子，办事看来头、看“条子”、看“天线”，损害公平正义，扰乱工作秩序，使带兵人丧失应有的威严和威信。

　　个别官兵违纪，污染的是水流；而带兵人不尊法、不循法，污染的是水源。水源一旦污染，对一支部队的战斗力建设会带来致命的损害。试想，如果带兵人平时以权力主导一切，丧失了应有的信服力，到了战时如何号令三军？如何带兵打仗？事实证明，只有平时依法带兵、按法练兵，赢得人心、赢得威信，战时才能依法用兵，真正做到令出兵随，多打胜仗。

　　将欲治人，必先治己。破除“权力主导”的带兵理念，领导干部带头是关键。领导干部执法如山、守纪如铁，官兵才能步调一致、令行禁止。相反，如果领导干部有章不循，循法不严，部队就难以形成统一的思想、统一的号令、统一的行动。

　　世界知名法学家伯尔曼说：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”我军很多开国战将，都是依法带兵、以法立威的模范。抗日战争时期，张爱萍将军任新四军三师副师长，某日全师会操，因新四军三师师长黄克诚找他谈话，迟到四分钟。操毕，张爱萍当众宣布：“副师长张爱萍同志迟到四分钟，罚站十分钟。各单位自行带回，张爱萍同志原地罚站。”带兵人对军纪法规当有如此信仰。

　　法规就是命令，法威大于权威。在法治至上、以治为胜的今天，带兵人心中有法纪、言行合法度、办事守法规，使工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法，才能立起应有的威严和威信，获得带兵打仗的话语权和资格证。

　　(作者刘明波 单位：96542部队）