安倍施政演说概要强化反恐立场：加强中东人道援助

　　1月17日，在埃及开罗，日本首相安倍晋三在埃及-日本商业投资研讨会新闻发布会上发言。安倍说，日本将为埃及提供3.6亿美元贷款，用于建设机场、电力等基础设施。(资料图片来源：新华社)

　　综合日本媒体报道，2月9日，日本首相安倍晋三敲定了即将发表的施政演说概要，将表示不会向恐怖主义屈服，并增强对中东地区的人道援助。此外，在10日上午的内阁会议上，日本政府还通过了一份新的政府开发援助(ODA)资金大纲，该大纲将允许日本政府用ODA资金支援外国军队的军事行动。

　　据日本共同网报道，安倍9日敲定了12日将在众参两院全体会议上发表的施政演说概要。受极端组织“伊斯兰国”(IS)劫持日本人质事件影响，安倍将表示“不会向恐怖主义屈服”，同时强调增加对中东地区在粮食、医疗等领域的人道援助。

　　此外，日本政府似乎也有意将海外援助范围扩大。日本新闻网报道称，日本政府10日上午举行内阁会议，通过了一份新的ODA大纲《开发协力大纲》，它将取代迄今为止使用的政府开发援助大纲。新的大纲将允许日本政府用ODA资金援助外国军队以救灾和强化边境安全为目的的行动。

　　根据新的大纲，ODA资金将可以用于以救灾为目的的军港、机场等建设，以及购买以救灾为理由的侦察机、运输机、海上救难飞机和各种海警船。

　　2003年制定的政府开发援助大纲中明确规定，ODA资金只允许用于和平目的的海外援助项目，禁止用于与军事活动有关的任何项目。