2003年1月3日晚上8时30分，湖南岳阳，寒风飕飕，岳阳市市委中心礼堂内，掌声伴着泪水响起，罗碧升从座位上站了起来，转身面对与会代表，深深鞠了一躬，慢慢抬起头来，两行热泪夺眶而出。

　　一位与会代表向记者描述说，这一幕发生在大会执行主席陈志刚宣布罗碧升以335票(实际到会代表人数为416票，无记名投票)当选市长之后。

　　富有戏剧性的是，50小时前(2003年1月1日下午6时30分)，在同样的会场，市长候选人罗碧升的票数未过半。上面那位代表回忆说，当时整个会场当即鸦雀无声，整整15分钟没人说话，“上届市长罗碧升当时坐在主席台上，他是此次岳阳市长的惟一候选人，他获得203票，而实际到场的人大代表431人(应到代表人数432人)，因未能超过半数，市长落选。”

　　短短50个小时，赞成票何以从203票飙升到335票？两次选举后出现的掌声和沉默———两种截然不同的反应，也让人们十分好奇。

　　50个小时的迷局

　　1月6日晚上，一位与会代表接受了《21世纪环球报道》的采访。该代表说，绝对不存在贿选的可能，“1月2日上午，有关方面到各个代表团征求代表的意见，是否愿意进行重选。”另一位与会代表告诉记者：“1月3日上午，大会主席团派人来我所在的代表团征求意见，要求重新选举市长，并可以提出新的候选人。”

　　此后，陆续有代表到主席团联名提名罗碧升当候选人。

　　来自岳阳市人大的消息证实了上面的说法，其具体过程如下：1月2日上午12时收到重选提议书，主席团立即进行了研究。1月2日下午，岳阳市市委和大会主席团向湖南省委和省人大作了紧急请示，得到答复是：可以另行选举，省委同意再度推荐罗碧升为候选人。1月3日上午8时35分，大会主席团又打电话到全国人大作了咨询，全国人大法工委行政法室副主任王世瑚答复说：“代表要求进行重选是可以的，但必须按法律程序进行。”

　　1月3日下午3时，主席团会议做出决议：另行选举市长，并根据省委推荐，重新提名罗碧升为市长候选人，在下午5时30分之前，代表联名20人以上可以另行提名市长候选人。下午5时40分，大会主席团宣布：现在各代表团对是否确定罗碧升为正式候选人进行了表决，结果是：1票反对，2票弃权，并且代表们没有提出新的候选人，因此决定在1月3日晚上7时进行重选。一位人大代表说：“表决时采取的是现场举手的方式。”

　　1月9日上午，记者找到了最先提出重选的代表。该代表告诉《21世纪环球报道》，第一次落选后，他感到非常意外，心情非常沉重，“开大会前是有市长的，开大会后如果突然没了市长，这对于有530万人口的岳阳市而言，没有一个当家人是不利于稳定和发展的。”该代表仔细阅读了《地方组织法》，并咨询了有关专家和部门，觉得进行重选不会和法律抵触，1月2日上午10时，他第一个在重选提议书上签了名。

　　第二个签名的代表是平江县的一个镇长，他接受记者采访时说：“重选市长是必要的，是第一位的，选谁当市长是第二位的。”第四位在重选提议书签名的企业界代表也表示了同样的看法，他说：“如果不能通过人大代表选举产生市长，很有可能就是上面委派，不管怎么样，重选产生的市长总比委派的在法律上站得住脚，也更令人民信服得多。”1月2日上午，有23位代表在重选提议书上签了名。1月2日上午12时许，一位来自企业界的代表将提议书提交到大会主席团。

　　据一位代表讲，在这50个小时中，还发生了这样一个小插曲：1月2日，人大按照既定程序开会，在分组讨论时，罗碧升到各个代表团作了巡回演讲，这番话的原文如下：

　　不好意思，因为我个人不好，惹了个麻烦，我不怪党组织、不怪代表、也不怪我的同事战友们，主要是我的工作有差距，人民群众还有很多不满意的地方，但我个人无怨无悔无恨，现在大家要用饱满的政治热情和平和的心态，把我们这个大会开好，不要因为我的这个小麻烦影响大家。不利于团结的话不说、不做，不利于发展的话不说、不做，不利于稳定的话不说、不做。不要去找原因，原因就是我自己不那么好，岳阳现在正处于发展的关键时期，关键是加速岳阳发展，提高人民的生活水平，个人的事是小事情，你们看得到，一个人啊，他的面部表情，就是灵魂的窗口。我在你们中间，你看得到，我有什么变化、有什么表情？没有。这对我个人来讲，也可能是个好事，为什么呢，双休日可能不去开会，可以休息半天，有时候晚上也可以看一集完整的电视剧，或者要多活几年。书记是优秀的书记，几大班子是优秀的班子，岳阳如果说存在什么问题和不足的地方，我作为上届的市长，要负全部的责任……

　　记者从几个不同渠道证实，罗碧升讲这番话的过程中，颇动感情，不少人大代表当场哭了。一位代表说：“罗碧升第一次落选后表现出来的冷静和成熟，让我重新认识了他，并最终投了他一票。”

　　罗碧升其人其事

　　罗碧升祖籍江西南昌，在岳阳出生长大。17岁当村支书，20岁当公社党委委员，24岁当团县委书记，他在1985年就任江南最大的一个国营农场———钱粮湖农场党委书记，1992年上半年当选岳阳市副市长，几年后升任常务副市长，并在2000年初，以高票当选岳阳市长。

　　当地政府一位官员告诉记者：“他对没搞好工作的下属毫不留情，只要达不到要求，他就会当面批评，刮胡子(湖南方言意指批评人不讲情面)。”这位官员讲了一个例子，有一次开干部大会，罗碧升点名批评一位干部，该干部羞愧难当，当即拂袖退出会场，最后是一位区委书记把他拉了回来。记者在几天的采访中，听到不少这样的例子。

　　在选举风波之后，记者查阅了罗碧升这几天的日程安排，人大会议于1月4日闭幕后，罗碧升随后2天陪水利部领导视察长江堤防。1月7日，当记者找到罗碧升时，他正在南湖宾馆临风楼接待室主持给5万困难职工“送温暖、献爱心”活动的会议，他声音嘶哑，眼圈发黑。在接受记者采访时，罗碧升第一句话就是：“我现在成了2003年中国第一个新闻人物。”接下来，他对自己作了如下的评价：“我这个人有‘三太’：做工作太急、太躁，批评人太狠，从客观上讲，履行岗位职责太急了点，从主观上讲，也是我修养不够。”

　　罗碧升的哥哥双目失明，现在呆在农村老家，靠他每个月寄钱养活，他的姨侄女在华容县城以擦鞋为生，他的一个亲姨侄从小残疾，要求照顾，罗没有答应，“你好好务农，我不能安排。”

　　罗碧升说：“即使最后真的落选了，我也坦然，因为我不是因为贪污腐败犯错误被拿下来的。”一位熟悉罗碧升的代表告诉记者，罗碧升从不配秘书，已伴随他5年的“座骑”是一辆很普通的桑塔纳2000轿车。

　　在采访中，所有接受记者采访的代表都对罗碧升的勤政给予了肯定。一位代表说，罗碧升在第一任市长期间，几乎没有双休日，经常在双休日召集部下开会、谈工作，有时直到晚上11时都在办公室工作，“但这也引起了部分官员的不满。”

　　一位交通系统的官员说：“虽然勤政是对每个官员的基本要求，但也不能在双休日和半夜三更地吵别人，又不是什么紧急事，况且双休日和下班时间是国家法定休息时间，勤政是个人的事，干吗要影响别人的休息时间呢，这于法于理都说不通。”

　　此外，在采访中，记者还听到了有关罗碧升为民办实事的事例。市政府一位不愿意透露姓名的官员告诉记者，罗碧升在落选之后，曾交代他有两件事记得要办，一是岳阳市粮食包装厂有100多户困难职工，要解决经济适用房，二是两个破产企业中，有3个职工得了尿毒症，要医院组织检查，“能够换肾尽量换，采取募捐的形式来筹款。”在接受记者采访的部分代表在评价罗碧升时，对他的优点作了肯定，但对他的另一面则闪烁其词。

　　70张左右弃权票

　　在第一次选举市长之前，即12月31日，在副市长候选人的提名上发生了激烈冲突。一位代表分析说：“两次市长选举的截然相反的结果，或许是这一背景下的产物，这是最主要的原因。”

　　据记者了解，本届市政府共设6个副市长，本次大会在副市长候选人上，组织考核确定了6名副市长候选人(刘力群、郭振斌、康代四、郭正初、余爱国、隋国庆)，并要求代表提名一位候选人以便进行差额选举，结果代表们提出了8位候选人，他们都希望角逐副市长。

　　一名来自岳阳楼区的代表告诉记者，组织上本来是只要7个候选人，结果一下子出来14个，这意味着有14人将角逐6个副市长岗位，这就出了一个难题：这样选可能会出现多数候选人票数不能过半，最后选不出副市长。

　　为解决这一难题，当时有代表提出：可以在“6＋8”候选人中搞一次预选，得票最高的7个获得提名。但被市委一位领导否决。有一种说法是：市委领导担忧，如果代表提名的8位候选人都上，原定的6个候选人中，可能将有两三个被挤掉。

　　一位代表后来说：“如果12月31日进行一次预选，什么事都可能不会发生。”

　　从第一次选举市长的得票数中来分析，似乎印证了上述说法。一位代表分析说，第一次市长选举的票数总共是431票，罗碧升得了203票，高克勤(市委常委)得70票，余爱国(市政府常务副市长)得69票，加起来是342票，另外有70张左右的弃权票。”

　　在重选提议书上第一个签名的代表告诉记者：“选票的分散是代表们情绪化的表现。”“部分代表提出的候选人，没有成为正式候选人参选，并且最后的选举，也不是人大代表们期待的差额选举，这在某种程度上影响了代表们的情绪，以致在后来的市长选举中，出现了代表们投弃权票甚至乱投票的情况。”

　　还有一个插曲是，在岳阳市本次人大会议之前，湖南经视播放了《人大主任》这个电视连续剧，该片主要讲述的是一个人大主任如何扳倒一位腐败市长的故事，在岳阳当地收视率极高。该电视剧刚播出4集就因十六大召开停播了一段时间，十六大后继续播出，刚好在岳阳市12月下旬播完。一位代表告诉记者：“此次人代会上代表们所表现出来的行使权力的激情，不能说与此片的播出没有关系。”(来源：21世纪环球报道)