中新社南通四月三日电(记者陈旻)南通这个在中国历史上被称为“中国近代第一城”的苏中城市，官方对该市的自然景观和历史人文资源概括为“一山(狼山)一水(濠河)一人(张謇)一城(中国近代第一城)”，记者今天在此间濠河畔却听到一个民间版本“一山一水一人一民”，其中的“一民”是指中共南通市委书记罗一民。民众称，罗书记是来干实事的，言辞中透着对当地官员很深的信任。

　　当地民众称，这几年，南通的经济上去了，环境优美了，在海内外的知名度提高了，民众大都生活小康，连家里外地的亲戚来此地走动也多了。

　　记者在采访罗一民时提及此事，罗一民表示，这说明民众对政府的主要官员期盼很高，要求很高，也意味着自己责任的厚重。

　　罗一民表示，自己执政为官最看重的就是民众的信任度。

　　今年五十一岁的罗一民，是南京大学汉语言文学专业硕士，身高足有一米八，气质儒雅、为人平和，给人感觉是个学者，南通的民众说他“不像个官”，更像一个邻居、朋友，足见他在当地的亲和力。

　　罗一民介绍，自己出生在苏北淮安，以前在江苏省机关工作时最怕来南通，因为交通不便，办一个小时的事情要来回坐两夜的船。

　　为官一任，造福一方。罗一民称，一九九九年十二月，他被安排来南通任副市长起，就“真的很想把所有的精力都用在这个地方”。因为有强烈的使命感，使他“发自内心的为民众谋利益”。

　　据了解，罗一民在南通做事，经历了一个由难到易的过程。二00一年，就任市长不久的罗一民拍板进行了市中心“卡脖子路”濠南路的改造。这条只有七百五十米长的道路，是南通市东西、南北两条主要商业街的交叉口，但路面最窄处只有七米，沿途还有二十多个机关单位设立的四个多家店铺，从早到晚，拥堵混乱不堪。关于这条路的改造，在罗一民到任前，就已经讨论了很多年、也争论了很多年。

　　改造工程推开之初，拆迁、规划，每一步都推进得异常艰难。罗一民几乎每周都到工地上去，亲自协调解决难题。在他的倡导下，道路改造在拆除二万余平方米违章建筑、解决交通堵问题的同时，还着力在沿途将近代著名实业家、教育家张謇住所，中国历史上第一个博物院--南通博物院等南通近代历史遗留的闪光点凸现出来，并在道路一侧的濠河驳岸上，利用水边石碑做成系列碑画，形象生动地展现百余年来南通这座“中国近代史第一城”、“欧风东渐”的历史。

　　历时三个月的改造工程完工后，适逢国庆节，南通万人空巷，市民们扶老携幼，争睹濠南路新貌，民众好评如潮。

　　罗一民认为，“执政者的权威并非源于任命，而是来自群众拥护和支持”。他表示，执政者的权威，表面看是源于任命，其实并非如此。没有民众的的信任，执政者理念再科学、规划再宏伟，也难以实现。(完)