中新网秦皇岛8月2日电 开发区的农村与普通农村不同，当农村划入开发区以后，它的土地将由农业用地转为建设用地。这一转换过程快、农民在心理上准备不足，如何解决好失地农民的生产生活问题，统筹城乡发展，维护社会稳定成了开发区发展的一个大问题。秦皇岛经济技术开发区工委书记田永生说，开发区一直重视对失地农民利益的维护，从三个方面入手解决失地农民问题。

　　不采取一次性征地的方法

　　田永生说，开发区考虑自身特点，在征地方式上，不采用一次性征地的方法。同时，用青苗补偿费的方式给予农民一部分资金解决当前的安置问题，用一部分资金给集体，用于集体项目的开发和经济项目的发展。另外，发给失地农民个人每人每月120元的补助。男性60岁以上，女性55岁以上，每人每月180元。这样的政策体现了着眼当前、兼顾长远、老有所养的精神，同时保障了失地农民的基本生活。

　　鼓励农民创收 重视教育培训和安置就业

　　开发区鼓励农民由农业向二三产业转移，提高农民的自我安置能力。开发区对失地农民兴办产业，对失地农民到企业就业，给予城市下岗工人的待遇。同时，开发区鼓励具有种养殖特长的农民到区外从事种养殖业，对到区外从事种养殖业的农民给予资金补助和扶持。

　　对于失地农民来说，办企业、到区外从事种养殖业的人毕竟相对是少数，绝大多数农民需要通过就业来得到生活上的提高。田永生说，开发区解决失地农民问题的重点在于教育培训和安置就业。在财政上，对于农民的教育培训、安置就业方面，开发区采取鼓励、支持甚至买单的政策，以此来调动农民的积极性。农民通过培训，提高了就业能力。

　　田永生说，伴随着农村城市化进程的进行，失地农民由农民转变为市民，不仅仅是身份的转变，还应该有意识的转变和素质的提高。开发区通过教育培训、安置就业的方式使农民提高就业生活技能，融入城市生活，从长远解决农村失地农民的安置问题。

　　试点失地农民养老保险

　　除了上述措施之外，开发区管委主任胡英杰还介绍说，开发区正在进行失地农民养老保险的试点工作，并将在全区推开，以解决农民老有所养的问题，让农民在失地之后，不仅生活有保证，生活水平还能得到提高。随着开发区的发展，开发区还将把其发展的成果更多地惠及农民，使农民更好地理解开发区的征地行为，为开发区的发展提供长远的保障。