(如顺利施行,湖南省节能减排在线管理运营平台将在省市县三级推广。)
湖南省两型办雄心勃勃地计划在全省推行统一兼容、共建共享的节能减排在线监管。
不过,鉴于此前已有多个部门先后搭建节能减排监管平台,省两型办牵头设计的湖南省节能减排在线管理运营平台,其推广势必打破既有部门利益格局,要真正做到“统一兼容”的难度可想而知。
省两型办今天召开平台评审会,由国家发改委、清华大学等机构专家、省直相关部门负责人组成的评审团,对平台运营存在的技术和现实难题展开了充分讨论。
为落实长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案和国家“十二五”规划纲要的要求,湖南省两型办早在一年前即开始酝酿,推动省内节能减排监管平台设计标准的统一。
“以前,不同部门搭建的节能减排监管平台众多,但大多规模小、设计标准不一,难以共享。”省两型办改革处副处长毛政4月接受媒体采访时评价,这样的重复建设监管平台造成浪费,违背节能减排的初衷,不仅政府部门管理时难以获得及时有效的数据,也使得碳减排量难以进入市场交易,打击了各部门和企业节能减排的积极性。
今年4月,省两型办会同省质监局在长沙召开发布会,公布了5项节能与减排地方标准。标准由省两型办牵头组织,历时近一年制订,包括对行政机关、普通高校、商场超市、医疗机构的综合能耗、电耗定额及计算方法,以及一项在线监测技术导则。
与此同时,省两型办依托深圳英威腾佳力能源公司搭建的湖南省节能减排在线监管综合性平台,也首次亮相。
这一平台包括5大系统,分别为节能减排监管信息系统、实时监测系统、统计申报系统、节能量碳减排运营系统与考核评估系统。
它可以实时采集能耗数据和排污数据,构建数据库,进行综合分析;对单位线路和设备的运行情况进行监测,具备终端控制功能;统计节能改造项目的节能量和碳减排量,直接进入市场交易;对能耗单位进行多角度测评,并辅助生成节能技术改造和节能管理方案。
被多方评价为“功能强大”的这一平台,其更大的意义还在于首开全国先例,可以做到全省统一兼容、共建共享,还可统计出节能改造项目的节能量和碳减排量,与国际国内市场接轨。
不过,平台推行的真正难度,恐怕也在于“全省统一兼容”。
查看湖南省节能减排工作领导小组减排办公室2008年8月的一次会议纪要,其中一项工作即推动环保部门加快在线监控设施的建设,当时要求2008年底完成国控重点污染源在线监控,2010年前完成省控重点污染源在线监控的建设,完善省、市两级环保部门在线监控网络平台建设,实现重点污染源的全自动监控。
省环保厅相关负责人今天接受电话采访介绍,目前环保系统已在全省范围布设700多台在线监控设施,监控重点污染源的减排情况。
英威腾佳力总经理姚建国介绍,新搭建的湖南省节能减排在线管理运营平台只能监控到为数不多安装了实时监测模块的“示范单位”,而且只是对用电的监测。大部分企业降耗方面的数据,都必须依靠与统计部门这个法定出口对接来实现。
也就是说,湖南省节能减排在线管理运营平台在功能上的设计,跨越了原有多个部门的职能,这是实现其“强大功能”必须要面对的现实难题。(记者 谢伦丁 实习生 杨倩雯 邹留伊君 通讯员 童琳)