26国就欧强征航碳税商讨对策 碳税之争现转机？

　　欧盟航空碳排放交易体系（ETS）已于1月1日生效，相关各国与欧盟的“气候大战”也愈演愈烈。2月21日，中国、美国、俄罗斯及印度等26个国家将于莫斯科召开会议，共同商议应对欧盟航空排放交易体系的对策。

　　分析人士认为，由于各国的反对，针对欧盟ETS的双边或多边谈判不会太远，而各方博弈的最终结果可能是通过协商谈判达成双边协议或多边框架。

　　众怒

　　2005年1月1日，欧盟启动碳排放交易体系，按“交易与限制”的原则，通过每年分配给企业有限的碳排放配额，迫使企业节能减排。2008年，欧盟又立法规定，从2012年1月1日起将航空业纳入碳排放交易体系，并于去年3月公布了首个航空业年度碳排放限额：2012年不超过2.13亿吨，2013年起不超过2.09亿吨。

　　这是欧盟迄今为止在环境保护领域推出的最为大胆的举措，但该举措计划实施的范畴超出了欧洲的边界范围，而且在税收方面没有任何降低。

　　强收“买路钱”的举措激怒了很多国家。目前，包括中国、美国、俄罗斯在内的26个国家对欧盟表示抗议。2月21日，这26个国家将于莫斯科召开会议，共同商议应对欧盟航空排放交易体系的对策。

　　日前，由中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”在印度新德里举行的第10次部长会议上再次表达了对欧盟强征航空碳排放税的不满。四国公开声明称，“欧盟此举破坏了联合国气候变化框架公约等国际法，与多边主义原则相悖。欧盟不顾国际社会的强烈反对，以气候变化为名采取单边行动，将严重阻碍应对气候变化的国际努力。”