佛山禅城率先启动广东省低碳试点区建设

　　广东首批选定的8个低碳县（区）试点中，佛山禅城是唯一作为珠三角城市中心城区入选的，围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一主线，该区已经全面启动低碳试点区建设。经过一段时间的实践，昨日，禅城正式启动低碳试点区创建，进一步明确建设任务和路径。这其中，率先构建低碳行为利益“生态链”、推动低碳产业体系建设，探索建立具有禅城特色的低碳发展新机制、新模式，将为全省乃至全国的非资源型城市低碳转型探索经验。

　　通过商业模式创新

　　构建多方共赢资源配置机制

　　昨日，“绿行者同盟”这一由政府引导的民间绿色慈善组织正式启动，同名微博、网站上线。今后，禅城市民通过拨打“绿行者低碳行动响应热线”，就可以享受到企业上门回收废旧木材、优惠换装节能灯具、节水马桶等服务，佛山市民在参与“变废为宝、化害为利”低碳活动的同时，还将获得相应数量的碳积分，并可进行积分消费，也可通过捐赠积分认养树木，开展低碳慈善。对于企业来说，通过参与低碳活动宣传企业产品和理念，通过低碳技术的应用降低生产成本，增加企业利润水平。

　　事实上，“绿行者同盟”在国外民间环保组织中已经有实践，但是在国内城市，像佛山禅城这样由政府引导推动则少之又少。其核心理念可以总结为，尊重市场规律，通过商业模式创新，构建利益相关方（即所有参与低碳活动的单位或个人）多方共赢的资源配置机制，构建可持续性强的低碳行为利益“生态链”。

　　2010年，禅城率先完成国内首份县级地区低碳研究报告《禅城区低碳发展基础研究》，2011年12月，该区获批成为广东省首批8个低碳试点县（区）之一，“作为广东唯一一个珠三角城市中心城区，佛山禅城的低碳试点责任重大，其实践低碳发展也有一定的特殊性。”中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章教授认为，“推动低碳试点这个复杂工程的核心，是如何将政府、企业与市民的利益衔接起来，将三者‘串’在一起。”

　　“绿行者同盟”的模式就是该区构建“低碳行为利益生态链”的举措之一。在周永章看来，禅城选择企业、社区、园区、低碳服务平台、街道为五大低碳示范平台，探索建立政府引导与市场运作相结合的低碳发展机制体制，实现政府、企业和市民间的低碳经济利益均衡互利，其实践将为发达城市中心城区找出一条具有示范意义的转型之路。

　　以智慧新城、佛山绿岛为核心载体

　　壮大低碳产业集群

　　近年来，佛山传统产业的转型升级中，陶瓷行业的重大创新项目对陶瓷生产节能和建筑节能均有重要意义。佛山溶洲建筑陶瓷二厂的废陶瓷综合利用、陶瓷干法造粒等项目，把陶瓷碎渣废弃物变身为陶瓷原料，实现了工业废渣的循环利用，这一技术实现节能35%，节水60%以上。

　　而该企业开发的高性能卓越陶瓷保温板，作为建筑材料已经凸显出多种优点和特色，产品今年实现量产后，应用到市场后将实现减排10万吨以上的碳排放量。

　　企业大力推进低碳技术的背后，是禅城在编制陶瓷、不锈钢等传统产业技术路线图中，注重以技术创新推动企业从高污染、高耗能、高投入，转型低碳化发展。另一方面，不仅是传统制造业企业，已经被认定为该区首批低碳试点单位的23间企业（机构），涵盖了陶瓷、机械、光电、环保科技、新能源汽车等多个行业。禅城一些企业还率先与国际接轨，通过低碳产品认证为产品出口欧美打开通道。

　　事实上，从改善土地利用、空间发展和环境改造等方面着手，培育适合中心城市发展的低碳产业的过程，也正是佛山中心城区推进转型升级、探索“产城融合”的过程。目前，禅城正依托智慧新城、佛山绿岛等功能园区为核心载体，继续增强高新技术的引进创新和集成创新能力，培育壮大具有一定规模的低碳产业集群，通过建立产业扶持基金、人才引进、土地供应、基础设施建设和招商引资，打造成低碳绿色主题园区。

　　后工业化城区

　　全面探索低碳转型

　　对于面积150平方公里、区域生产总值超千亿的佛山中心城区来说，把低碳理念融入到城市整体规划布局和功能区的划分上，构建城市合理低碳生态布局，优化城市设计和功能布局，通过低碳试点加快后工业化城区的全面转型升级已箭在弦上。

　　“低碳社区的推进其实是社会管理的重大工程。”佛山市禅城区张槎街道的负责人这样感慨。他们通过借用中医“治未病”的概念，推进社区的垃圾分类回收，实现垃圾资源化应用。通过在弼唐农民公寓为期一年的试验，他们运用信息化手段记录垃圾持有者的分类情况，居民可以通过分类垃圾获得积分，这一尝试获得了社区居民的认可。此外，该街道还正在试验下水管道安装油水分离机，解决下水道的清洁和防淤堵问题。

　　在禅城建设低碳试点区的方案中，构建低碳城市空间布局模式和低碳基础设施建设体系，以基础设施共用、资源整合为主导原则，构建低碳交通、低碳城市污水和垃圾处理体系都是题中之义。

　　从2010年开始，禅城建立了158个公共自行车站点，以解决市民出行“最后一公里”的问题。中山大学低碳科技与经济研究中心刘永红博士透露，通过测算，两年来，其碳减排效果不亚于公共自行车规模和运作最为成熟的杭州。该区公共自行车的使用频率之高成为最佳佐证。而在该区“万家亿盏”室内LED照明示范工程中，LED灯从仅限于路灯照明，正向包括工厂、医院、酒店、地铁站等场所的室内照明推广。　　撰文：阎锋