新元洁能未批先建项目多部门展开调查 项目已叫停

　　5月20日，本报刊发《陕西新元洁能“清水川综合利用项目”：“尚未取得国家路条”竟然将完工》一文，报道陕西省府谷县清水川工业园的清水川低热值燃料资源综合利用项目(以下简称“清水川综合利用项目”)未批先建的问题，该项目在未取得国家发改委核准的情况下，竟然几近完工。稿件刊发后，引起社会各界的高度关注，陕西省环保厅、陕西省发改委、陕西省国土资源厅、环保部西北环境督查中心等相关部门随即对违规项目展开调查、督查，目前该项目已经被叫停。

　　7月8日，记者再次到府谷县清水川工业园走访。清水川综合利用项目的工地上几个看场工人在闲聊，一些施工设备散乱停放着，这个场面令人很难想象这里昔日竟有数千名工人在热火朝天地建设。记者向一个工人询问电厂工程进展情况，他指了指厂区里面，“你没看到就这么几个人了嘛，工程停了”。当记者进一步询问停工多长时间时，工人表示大概有一个多月了，“被新华社曝光了就停了”。

　　清水川综合利用项目由陕西煤业化工集团府谷能源开发有限公司和府谷县煤电冶化集团有限责任公司合资组建的陕西新元洁能有限公司(以下简称“新元洁能”)出资建设，项目包括2×300M W　煤矸石综合利用发电厂，配套建设100万吨/年电石厂、50万吨/年粉煤灰免烧砖厂和200万吨/年粉煤灰水泥厂等。该项目是2010年陕西省政府规划建设的重点煤矸石综合利用项目之一，已纳入国家鄂尔多斯盆地(陕西部分)能源发展建设规划。

　　该项目于2011年3月28日正式开工，计划于2013年8月1日到10月1日进行机组并网，2×300M W煤矸石发电项目计划于2013年底两台机组投运。

　　项目相关负责人告诉记者，目前这个项目已差不多快建设完了，准备今年发电。然而，按照规定，“清水川综合利用项目”属于《政府核准的投资项目目录》中的能源类项目，必须由国家发改委核准后，企业再依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。据记者了解，该项目尚未取得国家发改委核准。

　　府谷县环保局局长穆鹏云告诉《经济参考报》记者，对新元洁能的这一项目，榆林市环保局、府谷县环保局和府谷县人民政府曾多次到施工现场检查，并多次采取约谈相关负责人、要求其停止建设并处以罚款等手段，但均没有效果。

　　据了解，2012年4月西北督查中心检查电厂项目后，发现该项目仍在继续建设，西北督查中心于2012年5月联合榆林市环保局对其进行处罚，罚款20万元。

　　府谷县环保局相关负责人告诉《经济参考报》记者，自从本报稿件见报后，榆林市环保局和府谷县环保局联合对其执法检查，率先对其叫停。

　　6月14日，环保部西北环境保护督查中心对新元洁能公司进行督查，证实清水川综合利用项目之发电厂项目尚未取得国家发改委核准，但是电厂已基本完成，主体设备已安装，脱硫设施基本建成，水处理设施已基本建成，电厂项目处于停工状态。

　　另据记者了解，陕西省环保厅、陕西省发改委、陕西省国土资源厅等相关部门先后到新元洁能公司进行检查、督查、执法，另外，国家能源局委托西北电监局到新元洁能公司进行督查。

　　“媒体报道第二天项目就停工了，多个部门先后到我们公司检查。”新元洁能副总经理苟增会告诉《经济参考报》记者，目前还是处于停工状态，公司正在积极完善相关手续“因为项目手续涉及好多部门，办手续的时间会有交叉，在执行过程中有错误了我们会马上改正。”（记者　张彬　李静）