北京菜贩乱扔垃圾遭村镇联防队罚5000元(2)
但当时洪有刚身上只有2000多元。“一分钱都不能少,不够出去借”,苗红斌说。
洪有刚凑够了3000元,将钱放在苗红斌桌上后,苗又称不行,要5000元。
5000元,是洪有刚全家一个月的收入。
“扔一袋垃圾罚5000,不算多”,苗红斌说,上次有人倒了一点稻草,被罚6000元。
双方再次谈崩。
在新发地附近,对乱扔垃圾天价罚款已非首例。
据本报2010年5月13日报道,因在停车场倒了几斤菜叶,胡先生被花乡的另一个村,黄土岗村联防队罚款6000元,汽车也被暂扣。
联防队称罚款依据也是村民公约。
6月28日,洪有刚第三次到巡防队,他急着用车,决定缴5000元罚款赎车。
交完钱后,苗红斌没开任何收据。
苗红斌说,罚款不能开票据,“不为什么,如果有异议,可以到法院起诉。”
联防队前世今生
村里的联防队,承担着维稳、治安、清理游商、治理环境等职责
7月22日,新发地村负责管理联防队的安全生产办公室主任李宝刚说,村里的联防队,承担着维稳、治安、清理游商、治理环境等职责,其最重要的任务是维稳和治安。
记者查阅资料,联防队出现在上世纪60年代,主要任务是治安巡逻。
之后,联防队员逐渐分本地公安机关聘用,或村镇、街道聘用。
1991年,全国人大常委会出台《关于加强社会治安综合治理的规定》,号召城镇居民和农村村民建立群众性自防自治的治安保卫组织。
几十年来,联防队曾为基层预防、制止、打击犯罪,维护一方秩序做出贡献。
目前,联防队在各地称呼不一,但职责都是管理“社会治安,安全生产,流动人口”。
7月17日,新发地村的巡防队员魏明(化名)说,哪怕太阳毒辣,每天他们都会去大街上巡逻,制止街面上发生的争执。
他们还常在半夜配合警察抓小偷和吸毒者,“一抓二三十个,老少都有。”
新发地村联防队成立于1989年,初衷是维护治安。
李宝刚介绍,刚改革开放时,村里流动人口不断增多,治安很差,村里入室盗窃、打架斗殴现象普遍。
但联防队成立后这种现象少了很多。
目前,在新发地村,村委会直接聘用了74名联防队员。
“巡防队员没有编制,每人每月1800元”,“都是本村村民”,“村里直接出钱”,7月17日,新发地村委会主任孙志江说。
李宝刚说,新发地人流量大,不文明现象太多,城管管不过来,联防队“邻里吵架都得去管”。
变了味的联防队
联防队员不具备执法主体资格,却存在着越权乱罚款等违规现象
在新发地村,连巡防队本身也变了味。巡防队员不具备执法主体资格,却存在越权乱罚款等违规现象。
7月17日,魏明靠在办公室椅背上,头贴着墙,两条胳膊抱在胸前,盯着天花板发呆。
每天巡逻时,看见路边有摊贩,巡防队员就得过去,将物品没收。
魏明称,没收物品会被直接带回队里,想要领回就要交罚款。
有的摊主嫌麻烦,每月向巡防队交钱,这样可以避免抄摊,“我们只抄没交过钱的”。
据北京市公安局1985年的规定,联防队职责为协助警方,维护社会治安,并明令禁止其行使处罚等权力。
针对职工群众治安联防的职责,就此再无新的具体规定,也未查阅到文件说废止。
记者查阅多个省市关于联防队职责的文件,均无允许联防队“没收物品、罚款”等内容。