秦皇岛民用天然气听证拟降1元 打破逢听必涨惯例

　　10月18日上午，倍受我市市民关注的城市区居民用管道天然气价格听证会在市物价局举行，来自我市机关、企业、院校、团体、社区的28位听证参加人，在自由、宽松的会议氛围中发言，真实表达了对我市居民用管道天然气价格制定的看法，并提出了许多反映广大市民心声的问题，我市的主流媒体记者应邀旁听了听证会。

　　天然气调价背景

　　我市现行的天然气价格是2007年制定的，居民气价3.38元/立方米，工业气价3.40元/立方米，其他气价3.6元/立方米。

　　2009年，管道天然气在我市全线贯通后，原计划2010年11月出台管道天然气价格，但由于在听证会发布之后尚未召开之时，国家出台了冻结天然气价格政策，所以我市目前仍然执行的是液化天然气价格标准。

　　今年以来，我市物价部门根据省物价局《关于印发<河北省天然气价格管理办法(试行)>的通知》(冀价管[2010] 44号)精神，对企业的基本情况及经营状况进行了认真调查和分析，在严格成本审核的基础上，提出了我市居民用管道天然去价格制定方案。

　　听证消费者代表多

　　除了调价方案，大家对听证会人员的构成也较为关注，记者从会议现场了解到，本次听证会人员由听证参加人、听证人、旁听人员和新闻媒体组成。正式听证参加人28名。其中，经营方代表——市燃气总公司两人；指定参加人——市人大代表、市政协委员、专家代表、市委办、市政府办、市纠风办各1人；相关部门听证参加人——市发改委、市财政局、市城管局、市国资委、市民政局、市人社局、市总工会、市交通局各1人；消费者代表12人。本次听证会设听证人5人，有市物价局局长杨连军、副局长刘旺、副局长冯利群，燕山大学文法学院兼公共管理学院院长翁钢民，秦皇岛奥格集团董事长、市优秀民营企业家协会会长赵卷英。

　　在听证会现场，记者看到了几张熟悉的面孔，有以“较真”出名的“维权明星”董生晨、海港区园丁小区居民代表荆国舫、海港区东环里社区居委会主任李秀丽和本报热心读者、公交公司退休职工宁晓民，他们都是由市消费者协会推荐的来自最基层的百姓代表。

　　调价方案拟降1元

　　会上，经营方代表、市燃气总公司总经济师贾海潮首先宣读了关于调整天然气价格的申请。市物价局价格管理科科长王长满介绍了定价听证方案。市物价局成本监审局局长李利华介绍了市燃气总公司管道天然气供气成本监审结论及相关情况。

　　成本审核结论为：2012年，市燃气总公司管道天然气成本为2.49元/立方米。因居民用管道天然气占市燃气总公司供气总量比重不大，本着让利于民的原则，拟定价格低于成本价。拟定价格方案为：居民用气价格为2.38元/立方米，低保用户价格为1.45 元/立方米。本次听证会不涉及工业用或车用天然气定价问题。

　　按照拟定价格方案，居民用气每立方米在现行液化天然气价格降低1元，按户(每户三人计算)均月用气量10立方米计算，每户每月减少支出10元，全年户均减少支出120元。本次天然气价格制定方案与省内其他城市相比处于偏低水平，特别是对低保户的优惠幅度在全省最大。

　　听证代表肯定调价方案

　　“这个拟定下调1元钱的方案，我们还是比较满意的，来开会之前，我也在小区里对居民进行了调研，大家普遍表示欢迎。”消费者代表荆国舫说，如今一提到听证会，大家就会自然想到要涨价，这次天然气价格是降价，打破了“逢听必涨”的惯例，而且下调幅度也比较大，体现了企业让利于民，也说明政府重视民生、情系民生，我们对这个价格方案表示同意。

　　“首先，市物价局召开听证会彰显了价格决策的民主性、科学性和透明度，特别是邀请我们这些基层代表来参加，充分听取百姓的意见和建议，我们感到很欣慰。”董生晨在接受记者采访时说。同时，他还建议管道天然气价格今后能实现像油价那样的市场自动调节机制或实施像电价、水价那样的阶梯价格机制。

　　听证会上，经营方代表还就听证代表们提出的问题进行了一一解答，消除了大家心中固有的疑问。

　　据悉，市物价局将对听证参加人的意见进行认真梳理，按照定价程序上报上级批准后，有望在11月份出台我市居民用管道天然气价格政策。