"史上最严"禁烟新规出台 杭城机关大院难见"烟影"

　　禁烟，不仅关乎到每个人的健康，更是戒除“权力烟瘾”的良方。禁烟从领导做起，这脉算是搭准了。

　　近日，中央出台“领导干部带头在公共场所禁烟”新规，提出各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关等五项要求，要求各级领导干部模范遵守公共场所禁烟规定。

　　“史上最严”领导干部禁烟新规出台后，杭州各级政府机关的大楼里还闻得到烟味吗？“一把手”们会不会带头把烟掐灭？不少“老烟枪”怎么熬过这段痛苦期？

　　昨天，本报记者对杭州部分政府机关、公务酒店进行了暗访，同时还听一些干部讲述了各自的禁烟感触。

　　记者暗访

　　杭州某区政府大楼：

　　找遍大楼不见烟灰缸还新做了“禁烟”易拉宝

　　昨天下午，记者走进杭州某区政府大楼。二楼会议室正在开会，会议桌前围坐着20多个人。

　　记者仔细观察后发现，没有一个人手上拿着香烟，许多人面前除了笔记本，就放着一杯茶，连烟灰缸都没看见。

　　记者又连续找了好几个正在开会的会议室，都没有发现有人抽烟。而没人的会议室里，桌面上、茶水台上都不见烟灰缸。

　　一名正在整理茶水台的工作人员说，自从“禁烟令”出台后，就把大楼内所有会议室的烟缸全收走了，但很早之前，这里开会就没人抽烟了。

　　走出多数楼层电梯间，迎面就摆放着一张“禁烟”易拉宝，特别显眼，上面写着：“为了您和他人的健康，请不要在公共区域和办公室吸烟。”

　　不过，并不是整幢大楼都不能抽烟，记者注意到，每个楼层的茶水间，都被设为“吸烟室”，室内放置的垃圾桶上，塞满了烟头，而部分楼层电梯间的垃圾桶上，也偶尔有几个烟蒂。

　　“可能是外面来办事的人留下的。”大楼内的工作人员透露，楼里的领导大多不抽烟，所以开会一般没人抽烟，而禁烟新规出台后，办公室、楼梯间都很少有人抽烟了。

　　杭州市某综合办公楼：

　　洗手间都贴了禁烟标识没人在走廊楼道抽烟

　　昨天下午，记者来到延安路上的杭州市某综合办公楼。

　　在门口的“楼层分布图”上，有30多家机关事业单位，集中在2号楼和3号楼。

　　在大门口保安室旁边的墙上，一张亮黄色的“禁止吸烟”标识贴在醒目位置。

　　进入2号楼，记者先到洗手间扫视了一圈，看到男洗手间门上已经贴上了禁烟标识。

　　洗手台上很干净，除了一块抹布，没有烟灰缸、一次性纸杯等物品。

　　3号楼一楼有个“第一会议室”，门口左上角贴着一块小牌子“无烟会议室”。当时会议室里并没有人在开会，门紧锁着，记者查看了门口的垃圾筒，没有找到一个烟蒂。

　　记者在大楼来回走了40多分钟，没有看到一个人在走廊、楼梯或洗手间等处抽烟。

　　电梯口、楼梯口、走廊等地都贴上了禁烟标识，楼层墙上贴着“无烟办公楼层”、办公室门上贴着“无烟办公室”、会议室门上贴着“无烟会议室”……大大小小的禁烟警示标识随处可见。

　　最后，记者更是“吹毛求疵”地把每层楼梯拐角处的垃圾筒都“扫”了一遍，原本设置在每个垃圾筒顶部的灭烟头区域，全部清清爽爽，烟头都消失不见了。

　　杭州某大型公务酒店：

　　会议中心没人抽烟想过烟瘾得走出酒店

　　除了办公大楼，各大公务酒店的大小会场也是“烟枪领导”经常出没的主要场所。往常，一旦某酒店有大型会议，走道上吞云吐雾的现象屡见不鲜。

　　昨天下午，记者来到杭州一家经常作为会场的酒店。

　　一圈转下来，记者发现，作为公共场所，这家酒店并没有加大禁烟力度的迹象，洗手间和垃圾桶旁依然放着烟灰缸。无论是走廊、会议室还是洗手间，都看不到任何明显的禁烟标识。

　　在酒店会议中心，记者看到有两个会议室里都坐满了人。记者走进其中一个会议室发现，所有参会者没有一个在抽烟，桌子上也没有烟灰缸。

　　走出会议室，走廊上有几个表情严肃的中年男人在打电话，也没叼着烟。

　　酒店一位安保人员说，一直以来，酒店会议中心都是不能抽烟的，不管在厕所还是在楼梯拐角都不行，如果要抽烟，必须走出酒店，到酒店外的停车场抽。

　　不过他也承认，如果有人流量大的会议，可能不会管得那么严，还是以劝导为主。

　　“禁烟令”出台后，酒店会不会加大管理力度？他说，这个还不清楚，到时候应该会有相应规定。

　　官员心声

　　烟禁不禁得了，关键看领导决心

　　“一个城市、一个部门的禁烟成效如何，和这个城市、这个部门一把手对于禁烟的态度有直接关系。”杭州某机关一名干部坦言。

　　如果一个单位的“一把手”不抽烟，那只要是他出席的开会，不论是大会议室，还是在小会议室，都没人敢抽烟。但是，会议开久了，有的干部就会憋不住，要走出会议室，到走廊上抽几口烟，过过瘾。

　　但假如“一把手”烟瘾都很大，开会时，甚至还要相互递个烟，那么，下面的各级领导也就毫无忌惮了，就会跟着吞云吐雾起来。

　　因此，要想将“禁烟令”落到实处，“一把手”首先要自觉自律，做出表率。

　　就算烟瘾再大，也只好忍忍了

　　“这次，中央的禁烟力度这么大，措辞这么明确，烟瘾再大，也只好忍忍了。”一位平时抽点烟的杭州某区领导说，“原来，开会时不在会议室里抽烟，可以偷偷跑到洗手间过过瘾，现在，洗手间也不能抽了，确实有点难熬。不过，难熬也只能熬。”

　　一位专门起草文件、写领导讲话的某部门办公室副主任说：“原来一到重大会议，要写材料就躲到宾馆里去，一边写材料，一边熬夜，一边抽烟。现在好了，宾馆不能住，烟不能抽，这个材料真怕熬不出来啊。”

　　一半老领导都抽烟，迎春茶话会怎么开

　　“禁烟令”的强势出台，给杭州某机关的一位副主任出了难题。

　　“马上要过年了，往年，部门都要举行一个迎春茶话会，请走动方便的离退休老领导来聚聚，我们初步了解了一下，这些老领导一半以上原来都是抽烟的。现在，中央规定了领导干部要带头在公共场所禁烟，那么我们就要事先和老同志们通通气，茶话会上不能抽烟了，不仅是桌上不放烟，就是自己带的烟，也不能抽了。有些老领导抽了几十年的烟了，不抽烟就浑身不自在，需要我们反复做工作。”该副主任说。

　　应对举措

　　去年一年仅查处了一家机关事业单位

　　今年杭城“控烟”重点直指政府机关

　　从2010年3月起，杭州市正式施行《杭州市公共场所控制吸烟条例》，明确规定：卫生行政部门对公共场所吸烟者要责令其立即改正，拒不改正的，处以五十元罚款；卫生行政部门可以对经营者，处以警告，并责令其限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上两千元以下的罚款。

　　杭州市卫生监督所环卫监督科科长吕胜平介绍，2013年，杭州共有746家单位因控烟工作不到位被责令整改；182家单位被处罚，其中警告115家，罚款67家，罚款金额累计5万多元。而在这么多被处罚单位中，仅有1家是机关事业单位，据说是某乡镇的一家下属单位。

　　不过，随着在杭州“百家无烟单位创建活动”的开展，已经有170多家单位申请加入，政府机关、事业单位成为了主力军。

　　“我们所要求的无烟单位，是指除了专门设立的吸烟室外，其他地方都不能抽烟，就连厕所、走廊、过道等地方都不行。”杭州市卫生监督所所长蒋辉权说。

　　在过去几年的控烟执法中，卫生监督执法人员也经常会去机关事业单位进行突击检查，某些单位因为领导干部本身吸烟，这些单位的控烟工作就会相对较差，同时也会给监督执法人员的工作带来一定困难。

　　现在，中央要求领导干部带头在公共场所禁烟。蒋辉权觉得这势必会推动在国家层面上进行立法，对于今后的控烟执法工作将会带来很大帮助。而且，在一个单位里，要是“一把手”能带好头，控烟就一定能做得比较到位。

　　同时，蒋辉权表示，中央“禁烟令”的出台，也指引着杭州卫生监督部门未来的控烟执法工作方向，今年，肯定会加大对政府机关、事业单位的检查和处罚力度。