西安碑林区打出治污减霾组合拳

　　在治污减霾中如何发挥出主城区的优势？如何变被动为主动？如何让治污减霾成为辖区居民的自觉行为？陕西省西安市碑林区在2014年治污减霾攻坚战中，认真谋划、创新举措、严格考核，投入3600万元向雾霾宣战，打出了一套治污减霾组合拳。

　　四明一暗督查组贯穿式“扫雷”

　　为将污染控制在源头，碑林区抽调区监察、建住、城(棚)改、市容、执法、环保6个部门和8名街办分管领导和干部，成立了5个监督检查组，其中4个组为明查组，1个组为暗访组，每周开展巡查活动。

　　督查组重点对施工工地“5个100%”防尘措施和“三个一律”落实情况、道路洒水及保洁、渣土清运车辆管理、露天焚烧、餐饮和夜市烧烤油烟整治等8个方面重点工作开展日常监督检查，对督查督办程序、具体要求、责任追究等方面均进行了明确，并将监督检查结果作为大气污染防治月度考核打分的重要内容。对达不到“5个100%”防尘措施任何一项的施工工地，一律停工整改。

　　同时，碑林区治污减霾办创新实施“闭环式”工作方法，将建筑工地按类别划分到各督查组，各督查组对分配的工地总负责，采取贯穿式“扫雷”，对检查中发现的问题一跟到底，连续查、反复查，做到环环相扣，不留死角、不留盲点，及时督办、及时复查。对因监管工作不力、影响辖区治污减霾整体工作的，严格追究相关单位和个人的责任。

　　2014年第一季度，督查组共检查工地313家(次)，发现问题工地68家(次)，向相关部门下发提醒单18份、督办单9份。

　　严格追究责任，加大资金补助力度

　　燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫是造成空气污染的重要因素，因此，燃煤锅炉拆改仍是西安市今年治污减霾的重点工作。碑林区今年将完成辖区所有的20蒸吨以下共计9家单位18台燃煤锅炉的拆改任务。

　　为尽早完成燃煤锅炉拆改任务，碑林区提前介入拆改工作。采暖期结束前，由区环保部门联合各街办对辖区剩余20蒸吨以下燃煤锅炉使用单位进行了走访，召集重点单位提前安排布置锅炉拆改工作，并要求确定拆除及替代方案。

　　按照环保牵头、街办实施的原则，碑林区将拆改任务具体责任明确到相关街办，并于3月15日采暖期结束后，立即对相关单位锅炉进行封停，督促确定拆除及替代方案。为确保任务按期完成，碑林区将燃煤锅炉拆改作为各街办治污减霾头号任务，实行周通报、月考核制度，对拆改不力、影响全区整体工作进程的，严格按相关规定追究责任。

　　为消除拆改单位的后顾之忧，碑林区加大资金补助力度，按市级财政补助政策1∶1的比例，配套区级资金600余万元。同时，针对各单位改造意向，及时与热力和天然气公司对接，逐一核实后续改造可行性，及时解决存在问题，对涉及手续审批、道路开挖等问题的难点单位，充分发挥市政府绿色通道优势，确定专人跟踪、现场办公，协调解决具体问题。

　　截至目前，碑林区已拆改燃煤锅炉11台，完成了全年任务的61%。预计6月底将全面完成全年锅炉拆改任务。

　　在加紧实施燃煤锅炉拆改的同时，碑林区积极推进使用蜂窝煤居民户的煤改清洁能源工作，年内要完成不少于6278户的居民蜂窝煤改清洁能源任务。

　　3年内将辖区所有喷绘企业“清零”

　　碑林区地处城中心，居民较密集，广告喷绘经营户大多分布在居民区，作业时产生的切割噪声和喷涂产生的有机有毒气体严重影响了居民的生活环境和身体健康。

　　在治污减霾工作中，碑林区根据辖区特点，自加压力，将广告喷绘业专项整治纳入治污减霾工作当中，彻底消除危害群众身体健康的毒瘤，让治污减霾工作实现全覆盖、无死角。

　　去年，碑林区已将无证照的作坊式喷绘经营户全部取缔。今年将升级进档，提高准入门槛，采取对证照到期的喷绘企业不再换发证照、对房租到期的喷绘企业不再续租的方式，限制经营范围，保持严管重罚的高压态势，确保3年内将辖区喷绘企业全部“清零”。

　　治污减霾仅靠政府部门的力量远远不够，为提高公众环境意识，碑林区利用辖区内各主要路段、商业密集区及社区、学校等户外重点区域LED显示屏进行治污减霾知识宣传，通过系列活动强化公众参与意识，让大家了解雾霾成因、危害等，让更多人认识到环境保护是每一个公民的责任。　◆耿西峰 陈军红